RSS Eng

08 ноября, 2016

RSS

Печать

Общественная палата РФ предложила внести поправки в законопроект о детском отдыхе

«Нулевое чтение» документа прошло в «Парламентской газете»

Общественная палата РФ предложила внести поправки в законопроект о детском отдыхе

8 ноября в пресс-центре «Парламентской газеты» прошло «нулевое чтение» законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права детей на отдых и оздоровление, а также охраны их жизни и здоровья» (закон о детском отдыхе), направленного на совершенствование правового регулирования отдыха и оздоровления детей.

Документ предлагает ввести федеральный реестр сведений об организациях в сфере детского отдыха и оздоровления, профессиональные стандарты и квалификационные требования к сотрудникам в данной сфере, а также внести другие существенные изменения в действующее законодательство.

Проект федерального закона разработан в целях выполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 6 июля 2016 года по вопросам организации отдыха и оздоровления детей и внесен в Госдуму РФ.

В общественной экспертизе законопроекта приняли участие члены Общественной палаты РФ, общественных палат субъектов Российской Федерации, Научно-консультативного совета при Общественной палате, представители органов государственной власти, профессионального сообщества, общественные эксперты.

«Рассмотрев и обобщив поступившие от общественных экспертов замечания и предложения к законопроекту, Общественная палата отмечает, что активизация законотворческой работы по урегулированию правоотношений, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, является своевременной и крайне необходимой, так как в настоящее время наблюдаются серьезные системные проблемы, связанные с несовершенством организации детского отдыха в России», — заявила председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Елена Сутормина.

Она привела официальные данные Росстата, согласно которым за летний период 2015 года организованным детским отдыхом были охвачены 27% детей. При этом на неорганизованном отдыхе погибли 1744 ребенка, в связи с чем Общественная палата концептуально поддерживает необходимость принятия нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правового регулирования отдыха и оздоровления детей.

«Естественно, необходимо установить порядок организации детского отдыха и контроль за ним, однако документ нужно доработать — в частности, установить единые критерии безопасности детского отдыха», — подчеркнула Елена Сутормина, добавив, что в документе не в полной мере урегулирован порядок взаимодействия разных уровней власти, кроме того, не определены единые критерии безопасности детского отдыха.

«Мы считаем, что также целесообразно обязательно привлекать МЧС для отслеживания туристических маршрутов», — отметила она, указав на важную роль маршрутно-квалификационных комиссий, осуществляющих экспертную оценку запланированных походов.

Председатель Комиссии Общественной палаты по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак заявил, что в законопроекте об организации детского отдыха должна быть закреплена личная ответственность должностных лиц за нахождение детей в лагере, и потребовал закрепить нормы о присутствии заказчика на месте детского отдыха, чтобы он мог следить за исполнением разработанного им техзадания. Кроме этого, член ОП РФ отметил, что в документе необходимо прописать наличие единого паспорта безопасности.

«Это усилит персональную ответственность должностных лиц, что поможет гарантировать безопасность. В паспорте юридического лица должны быть подписи представителей региональных управлений федеральных ведомств», — подчеркнул Владимир Слепак.

Он также рассказал, что на горячую линию, открытую в Общественной палате после несчастного случая в Карелии, где произошла трагедия, унесшая жизни 15-ти детей, поступали тревожные сигналы, в том числе — о посторонних лицах в детских лагерях и отсутствии охраны.

Первый зампред Комитета Госдумы РФ по образованию и науке Геннадий Онищенко подчеркнул, что закон о детском отдыхе необходимо принять к началу следующего летнего сезона. При этом необходимо проработать вопрос об ответственности регионов за организацию детского отдыха.

Кроме того, Онищенко добавил, что каждый новый заезд детей в лагерь должны принимать специальные комиссии. «Каждая смена детей — это фактически новый лагерь», — подчеркнул депутат, поэтому, по его мнению, требования по контролю за ними должны быть жесткими.

«В министерстве образования и науки в целом поддерживают законопроект об организации детского отдыха», — рассказал директор Департамента госполитики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки Игорь Михеев.

Он отметил, что отдых и оздоровление детей должны рассматриваться как разновидность образовательной деятельности, в частности, дополнительного образования. «По нашим данным, уже 60% лагерей имеют лицензию на допобразование. Мы предлагаем поэтапно переходить к этому», — сказал Михеев.

По результатам «нулевого чтения» будет подготовлено и выставлено на голосование заключение Общественной палаты Российской Федерации. В документе будут учтены все высказанные в процессе «нулевого чтения» предложения к указанному законопроекту.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Комиссия по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом, Владимир Слепак, Елена Сутормина, Нулевые чтения

Актуальный комментарий

Минфин предложил ограничить расчет наличными

  • Владимир Слепак

    23.01.2017

    Владимир
    Слепак

    «Преимущества от такого порядка очевидны и позволяют не только получить дополнительные возможности для борьбы с коррупцией, но и сделать более прозрачной нашу экономику»

В Астане проходят переговоры о мирном урегулировании в Сирии

  • Валерий Коровин

    23.01.2017

    Валерий
    Коровин

    «Именно тройственный союз России, Ирана и Турции только и способен остановить расползание терроризма»

Животные в Приморском океанариуме погибли в результате насильственных действий

  • Кристина Потупчик

    23.01.2017

    Кристина
    Потупчик

    «Насилие в отношении беззащитных морских животных могли совершить только граждане с ярко выраженным девиантным поведением»

Минтруд планирует расселение психоневрологических интернатов

  • Елена Тополева-Солдунова

    23.01.2017

    Елена
    Тополева-Солдунова

    «В подобных учреждениях они ведут зависимый образ жизни, пассивный, не пытаясь что-то делать сами»

В Москве выявили почти 150 «серых» гостиниц и хостелов

  • Елена Сутормина

    23.01.2017

    Елена
    Сутормина

    «Гостиницы должны соответствовать своей звездности, чтобы туристы платили за услугу в соответствии с ее качеством»

Сенаторы попытаются помешать Трампу отменить санкции против РФ

  • Сергей Марков

    23.01.2017

    Сергей
    Марков

    «Конгресс подчеркивает большое значение этого вопроса, чтобы Трамп этого не касался»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться