RSS Eng

07 декабря, 2016

RSS

Печать

Общественники обсудили порядок вступления в реестр НКО — исполнителей общественно полезных услуг

«Нулевое чтение» по данному проекту постановления прошло в ОП РФ

Общественники обсудили порядок вступления в реестр НКО — исполнителей общественно полезных услуг

В Общественной палате РФ состоялось «нулевое чтение» проекта постановления Правительства РФ «О реестре некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг». Цель мероприятия — предварительная оценка порядка формирования данного реестра НКО.

Член Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елена Тополева-Солдунова в своем выступлении сообщила, что реестр формируется на основе документированной информации, предоставляемой некоммерческими организациями и федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими оценку качества оказания общественно полезных услуг в соответствии с установленными критериями. Сведения о некоммерческих организациях, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Минюста России.

«Обсуждаемый сегодня правовой акт — это проект постановления Правительства РФ „О реестре некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг“, он завершает серию нормативных правовых актов по НКО, которые уже появились, часть из них уже принята, другие — на стадии принятия. Это очень важный документ, и он предназначен для того, чтобы дополнительно урегулировать деятельность некоммерческих организаций на территории РФ. Все мы прекрасно знаем, что все это появилось в результате большой работы и было озвучено в прошлом Послании Президента РФ, а затем и в поручении. Это ключевой документ в череде подзаконных актов. И сегодня у нас есть возможность внести изменения и предложения в проект документа», — считает член ОП РФ.

Заместитель директора департамента по делам некоммерческих организаций Минюста России Анна Котова подробно рассказала о новой редакции документа и предложила рассмотреть все нюансы, связанные с подготовкой проекта постановления для направления в Правительство Российской Федерации .

«Это один из проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации ранее принятого федерального закона об установлении статуса НКО — исполнителей общественно полезных услуг. Ранее проект постановления был размещен на публичном сайте для информирования о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru) и претерпел ряд изменений, он изменился как содержательно, так и структурно. Сейчас предлагаю обсудить новую редакцию проекта постановления. На сегодняшний день проект предполагает заявительный порядок включения в реестр. Это обсуждалось неоднократно, и мы пришли к выводу, что должна быть инициатива самих НКО, это будет некоторым подтверждением того, что организация готова и способна оказывать общественно полезные услуги и может быть включена в реестр.

Сейчас порядок предполагает обращение НКО в Минюст РФ с заявлением, форма которого также будет размещена на сайте. Другие регистрационные данные уже имеются в министерстве, и ведомство само может их проверить. Также необходимо заключение о соответствии качества оказываемых НКО общественно полезных услуг установленным постановлением Правительства РФ № 1096 критериям от заинтересованных уполномоченных ведомств, сюда входят как федеральные министерства, которые взаимодействуют с НКО, так и органы государственной власти в субъектах РФ. Мы все знаем, что зачастую полномочия либо поделены, либо полностью переданы в регионы.

Помимо вышеуказанных документов, необходимы сведения о наличии либо отсутствии задолженности перед внебюджетными организациями и налоговой службой. Другим критерием для включения НКО в реестр будет невнесение данного НКО в реестр иноагентов. Минюст РФ также сам ведет этот реестр и может проверить организацию по данному пункту. Все сведения о включении в реестр НКО будут на сайте Минюста РФ, привычного для некоммерческого сектора.

Предполагается, что рассматриваемый проект постановления в случае его принятия Правительством Российской Федерации в установленном порядке вступит в силу 1 января 2017 года, но предполагается, что данные вноситься начнут чуть позже. По истечении двухлетнего срока организация автоматически исключается из предполагаемого реестра, и для сохранения статуса необходимо также в заявительном порядке предоставить документы, но уже в упрощенном порядке», — сказала Анна Котова.

Представитель Минюста России также отметила, что сейчас документ находится на процедуре межведомственного согласования. До конца недели предполагается выйти на окончательную версию и направить законопроект на рассмотрение в Госдуму России.

Отвечая на вопросы участников, Анна Котова заявила, что для упрощения взаимодействия НКО и ведомства предполагается, что направлять заявление на включение в реестр НКО для организаций, осуществляющих свою деятельность более чем в половине субъектов РФ, необходимо в Минюст России, а НКО, работающие локально в одном или двух регионах, могут направить заявление в территориальные подразделения министерства.

Представитель из Минюста заверила, что форма заявления от НКО в уполномоченный орган исполнительной власти имеет максимально простую форму, для того чтобы не усложнять взаимоотношения некоммерческих организаций и ведомства.

Участники также рассмотрели возможные основания для отказа некоммерческой организации в присвоении статуса исполнителя общественно полезных услуг и, как следствие, в попадании в реестр НКО — исполнителей общественно полезных услуг, а также критерии оценки качества оказания общественно полезных услуг, установленные постановлением Правительства РФ № 1096 и учитываемые заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при выдаче НКО заключения о соответствии их услуг этим критериям: отсутствие необходимого персонала и квалификации этого персонала; наличие обоснованной жалобы на НКО. Для вступления в реестр также обязательно должна быть открытая и доступная информация об НКО для потребителей услуг. Заключение о соответствии (не соответствии) общественно полезных услуг установленным критериям будет выдаваться в течение 30 дней . Отказ должен быть аргументирован: например, НКО попала в список недобросовестных поставщиков социальных услуг или имеет налоговые задолженности.

Следующим шагом после принятия постановления предполагается подготовка дополнений, в которых будут указаны критерии и требования по услугам, которые не являются базовыми и не имеют нормативов, через методические рекомендации. Также в перспективе предполагается передать МФЦ функции посредника в подаче документов НКО в уполномоченные органы, но пока это проект на будущее. Сейчас же все документы подписываются руководителем, и максимально упрощен процесс подачи.

Эксперты пришли к выводу, что дождутся финальной версии проекта постановления от Минюста и подготовят по нему заключение с учетом всех озвученных на совещании комментариев и предложений.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Комиссия по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан, Нулевые чтения, Елена Тополева-Солдунова

Актуальный комментарий

Минфин предложил ограничить расчет наличными

  • Владимир Слепак

    23.01.2017

    Владимир
    Слепак

    «Преимущества от такого порядка очевидны и позволяют не только получить дополнительные возможности для борьбы с коррупцией, но и сделать более прозрачной нашу экономику»

В Астане проходят переговоры о мирном урегулировании в Сирии

  • Валерий Коровин

    23.01.2017

    Валерий
    Коровин

    «Именно тройственный союз России, Ирана и Турции только и способен остановить расползание терроризма»

Животные в Приморском океанариуме погибли в результате насильственных действий

  • Кристина Потупчик

    23.01.2017

    Кристина
    Потупчик

    «Насилие в отношении беззащитных морских животных могли совершить только граждане с ярко выраженным девиантным поведением»

Минтруд планирует расселение психоневрологических интернатов

  • Елена Тополева-Солдунова

    23.01.2017

    Елена
    Тополева-Солдунова

    «В подобных учреждениях они ведут зависимый образ жизни, пассивный, не пытаясь что-то делать сами»

В Москве выявили почти 150 «серых» гостиниц и хостелов

  • Елена Сутормина

    23.01.2017

    Елена
    Сутормина

    «Гостиницы должны соответствовать своей звездности, чтобы туристы платили за услугу в соответствии с ее качеством»

Сенаторы попытаются помешать Трампу отменить санкции против РФ

  • Сергей Марков

    23.01.2017

    Сергей
    Марков

    «Конгресс подчеркивает большое значение этого вопроса, чтобы Трамп этого не касался»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться