RSS Eng

31 €нвар€

RSS

ѕечать

»зъ€тие жиль€ должника должно касатьс€ Ђроскошиї, а не Ђжилищаї

  такому выводу пришли эксперты и разработчики законопроекта, прошедшего Ђнулевое чтениеї в ќѕ –‘

»зъ€тие жиль€ должника должно касатьс€ Ђроскошиї, а не Ђжилищаї

¬ ќбщественной палате –‘ «нулевое чтение» прошел проект федерального закона «ќ внесении изменений в √ражданский процессуальный кодекс –оссийской ‘едерации, —емейный кодекс –оссийской ‘едерации и ‘едеральный закон «ќб исполнительном производстве» (по вопросу об обращении взыскани€ на единственное жилье).

ќткрыва€ обсуждение, председатель  омиссии ќѕ –‘ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Ћиди€ ћихеева отметила, что законопроект широко обсуждаетс€ в —ћ» и соцсет€х, и напомнила, что законы должны обеспечивать баланс интересов всегда и во всем.

«¬ рассматриваемом законопроекте борютс€ противоположные интересы — кредитора, который имеет право получить свои деньги (будь то банк, или лицо, которое должник об€зан содержать, или энергоснабжающа€ организаци€ и т.д.), и должника, чей законный интерес заключаетс€ в том, чтобы иметь минимум квадратных метров дл€ проживани€.

–оссийска€ правова€ система давно шла к тому, чтобы в определенных случа€х обращать взыскание на „крышу над головой“, и эксперты давно говорили, что, и правда, некрасиво пр€татьс€ от своих об€зательств на трехстах квадратных метрах. ћинюст предлагает документ, в котором на данном этапе мы видим немало проблем», — отметила Ћиди€ ћихеева.

«—умма долга, по которому взыскание может быть обращено на жилье, может составл€ть от 5% стоимости этого жиль€, а метраж его должен составл€ть двукратную норму на человека (соответственно умножаемую на количество проживающих). ≈сли брать в расчет среднюю дл€ многих регионов норму в 15 кв.м, то получаетс€, что одинокому должнику достаточно „однушки“ до 30 кв.м. ≈сли его квартира больше — например, „хрущевка“ в 33 кв.м — она может пойти с молотка.  ак мы видим, речь идет совсем не о роскошных трехстах „квадратах“», — подчеркнула член ќѕ –‘.

ƒалее, в течение трех мес€цев должник должен подыскать и купить другое жилье, оформить право собственности. „то будет, если в три мес€ца должник не уложилс€?

«ќтвет на этот вопрос в законопроекте наши эксперты считают недостаточным. ”казано, что в таком случае деньги за квартиру перечисл€ютс€ в муниципалитет, который в течение двух мес€цев предоставл€ет должнику жилье. Ќа каких услови€х муниципалитет об€зан жилье предоставить — не сказано.  ак закон будет работать в случае банкротства физического лица — тоже вопрос без ответа. ƒл€ нас самое важное — чтобы должник не осталс€ „на улице“. ѕожалуйста, граждане, не влезайте в долги, не берите займы под огромные проценты, не создавайте ситуацию, при которой кредитор не найдет ничего лучшего, кроме как обратитьс€ за взысканием на ваше жилье!», — подытожила Ћиди€ ћихеева.

«аместитель директора ‘едеральной службы судебных приставов — заместитель главного судебного пристава –оссийской ‘едерации “ать€на »гнатьева отметила, что «масштаб бедстви€» не так велик: «јресты на жилье судебные приставы могут налагать, но нечасто пользуютс€ этим правом: из 2,7 млн судебных производств в отношении физлиц количество таких взысканий невелико — всего 20 тыс€ч по всей стране».

— другой стороны, алиментщики (одни из главных «героев» законопроекта) задолжали более 100 млрд рублей. “ать€на »гнатьева сказала, что у ‘—ѕѕ есть свои соображени€ по механизмам реализации этого законопроекта, которыми они подел€тс€ с ћинюстом: «¬ажно учитывать все детали — от размера долга до учета прочего имущества должника, его льгот и социального положени€».

”правл€ющий директор-начальник управлени€ принудительного взыскани€ и банкротства ѕјќ «—бербанк» ≈вгений јкимов прежде всего поблагодарил ћинюст за по€вление такого законопроекта и отметил, что сейчас идет планомерное увеличение процедур банкротства — на их количество закон не повли€ет. ќн указал на такой вопрос: а что, если должник получит деньги за свое жилье, а иного не купит?  ак будет защищен его имущественный иммунитет? ћожет, дать возможность кредитору самому приобрести жилье дл€ должника? ¬озможно, это будет решением как раз в ситуации его банкротства, указал эксперт.

Ќачальник управлени€ имущества со специальными режимами обращени€ –осимущества ћарина »вановска€ согласилась, что вызывает вопросы процедура продажи арестованного жиль€ и покупки другого, более дешевого — в этих процессах видитс€ множество проблем. јналогичные опасени€ высказала и адвокат јдвокатской палаты г. ћосквы јнна ћинушкина.

„лен  омиссии ќѕ –‘ по общественному контролю, общественной экспертизы и взаимодействию с общественными советами Ћеонид Ўафиров выразил обеспокоенность тем, что право кредитора на такие обращени€ снизит спрос граждан на получение кредитов, который €вл€етс€ одним из факторов экономического роста.

«Ќельз€ забывать о том, что в малых территори€х жилье стоит не столько, сколько в ћоскве. ѕри долге в 25 тыс€ч рублей будет обращено взыскание на единственное жилье шахтера кадастровой стоимостью 500 тыс€ч рублей, при том, что ему полтора года не плат€т зарплату? ƒолжны быть единые дл€ всей страны нормативы по площади единственного жиль€ с иммунитетом, чтобы взыскание по кредитным долгам было только на роскошное жилье», — отметил Ўафиров.

“акже член ќѕ –‘ предложил определить, чтобы минимальна€ сумма долга указывалась не в процентах от кадастровой стоимости жиль€, а в фиксированной сумме или в размере, превышающем несколько прожиточных минимумов.

 роме того, Ћеонид Ўафиров акцентировал внимание на особенности сельской местности: « ак мы учтем дл€ оценки площади жиль€ те хозпостройки, летние кухни, которые расположены на приусадебном земельном участке, стоимость самого приусадебного земельного участка, чтобы пон€ть: можно или нельз€ обращать взыскание на такое единственное жилье? Ћичные подсобные хоз€йства корм€т четверть страны, котора€ теперь будет бо€тьс€ получать кредиты на развити€ Ћѕ’, а эти кредиты субсидировались долгие годы за счет бюджета в рамках нацпроекта».

Ўафиров упом€нул и о необходимости максимально сократить риски покупателей изъ€того жиль€, прозрачности процедуры обращени€ взыскани€. ќн призвал рассмотреть законопроект одновременно с учетом практики применени€ института банкротства физических лиц и предлагаемых в него ћинэконразвити€ изменений и сделать это с учетом мнений органов местного самоуправлени€, региональных властей, которым ÷Ѕ –‘ и ‘едеральна€ служба судебных приставов должны предоставить необходимую статистическую информацию о долгах граждан.

ѕрезидент некоммерческой организации «Ќациональна€ ассоциаци€ профессиональных коллекторских агентств» јлексей —аватюгин высказал мнение, что закон лишь потенциально имеет большой резонанс: «—лишком много должников, у которых вообще ничего нет за душой. Ќо он заставит задуматьс€ потенциальных должников, например, при вз€тии кредита или займа».

„лен Ќ — ќѕ –‘, председатель комиссии по вопросам законности и защиты прав граждан ќѕ ¬олгоградской области —ветлана  азаченок считает, что законопроект нарушает  онституцию и содержит коррупционную составл€ющую. ќна предложила подн€ть размер долга, с которого может начатьс€ взыскание, с 5% до 30-40% от стоимости жиль€. Ёксперт отметила, что закон нужен, но не в том виде, в котором он предложен сейчас.

«авкафедрой гражданского права и процесса √осударственного университета управлени€, »нститута государственного управлени€ и права »горь ћатвеев высказал надежду, что законопроект разделит пон€ти€ «жилище» и «роскошь», и будет действовать на второе, а не лишать людей первого.

«аместитель директора департамента экономического законодательства ћинистерства юстиции –‘ ƒенис Ќовак, выслушав различные мнени€, поблагодарил ќбщественную палату за инициативу обсуждени€ законопроекта и напомнил, что необходимость его разработки св€зана с постановлением  онституционного суда, а также с указанием вице-премьера ќльги √олодец навести пор€док в сфере неуплаты алиментов.

«»де€ законопроекта крылась в несоразмерности того, сколько метров необходимо дл€ жизни, и больших метражей, которыми прикрываютс€ как единственным жильем. » чем жилье роскошнее, тем меньше может быть процентный размер долга относительно стоимости жиль€, по достижении которого может начатьс€ процедура взыскани€, а если речь идет о недорогом жилье — то пусть это действительно будет 30-40%, осталось только настроить эту „шкалу“ оценки жиль€ и минимального размера долга.   такому выводу мы пришли благодар€ обсуждению», — отметил представитель разработчика законопроекта.

Ћиди€ ћихеева напомнила, что идею ћинюста можно реализовать как своего рода эксперимент и начать примен€ть только по требовани€м об алиментах: нужно пон€ть, о каких масштабах проблемы идет речь.

ќна подвела итог: да, от тех самых 5% лучше уйти, настроив «плавающий» размер достаточного дл€ запуска торгов долга, который будет зависеть от того, что за жилье €вл€етс€ предметом взыскани€ — «роскошное» или нет. ћихеева напомнила, что открытым осталс€ вопрос о том, что делать должнику, если в течение трех мес€цев он так и не нашел себе иное жилье. «аконопроект не может быть одобрен, пока в нем не будет четкого ответа на этот вопрос.

„лен ќѕ –‘ также напомнила, что в ѕалате вскоре состоитс€ еще одно «нулевое чтение», посв€щенное закону о банкротстве граждан, напр€мую св€занному с рассматриваемым законопроектом.

¬се высказанные предложени€ и замечани€ войдут в итоговую резолюцию, котора€ будет направлена в федеральные ведомства, в √осдуму и —овет ‘едерации.

ѕресс-служба ќбщественной палаты –‘

¬идео

»зъ€тие единственного жиль€ у должника

“еги:  омисси€ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами, Ћиди€ ћихеева, Ќулевые чтени€, Ћеонид Ўафиров

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€