RSS Eng

31 октября

RSS

Печать

Современные безнадзорные: как помочь

На «нулевом чтении» в ОП РФ пришли к выводу, что закон о профилактике безнадзорности не отражает современных реалий

Современные безнадзорные: как помочь

В Общественной палате Российской Федерации в режиме «нулевого чтения» обсудили изменения в федеральные законы «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «Об образовании в Российской Федерации».

Член ОП РФ Елена Альшанская напомнила, что закон об основах профилактики безнадзорности был принят во времена, когда проблема была очень острой, но сейчас «времена другие, и он несколько устарел».

«В 1990-е была задача увести детей с улиц. Сейчас проблемы другие — детская преступность, ухудшающаяся ситуация с отсутствием образования, занятости и досуга, и нужно менять законодательство. Однако в рассматриваемом документе мы реализации этих потребностей не видим», — подчеркнула Альшанская.



 

Она также высказала мнение, что сейчас необходимо переориентировать законодательство в данной сфере на возможности для социальной реабилитации нуждающихся в ней ребят и индивидуальной работы с ними.

Замдиректора департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки РФ Лариса Фальковская рассказала о работе ведомства над законопроектом: «Перед нами стояло несколько задач. Нужно было понять, что из тех норм остается актуальным, а что — нет, что уже отражено в других нормах или находится в сфере внимания других структур. Также нужно было разработать единые подходы к деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений: их в стране всего 67, из них 22 федеральных, под кураторством Минобра, и ведомство после выпуска ребят еще несколько лет отслеживает их жизнь. Эти учреждения, хоть и закрытого типа, не являются колониями: в первую очередь это именно образовательные заведения. Тем не менее, пока они остаются в некотором правовом вакууме».

Юрист Экспертно-аналитического центра при ОП РФ Анатолий Хохлов высказал оценку законопроекта от имени Общественной палаты РФ. Он отметил, что документ, хоть и направлен на совершенствование деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, не решает процедурных вопросов и не соблюдает принцип правовой определенности.

Эксперт указал на необходимость информирования соцорганами Следственного комитета РФ о ситуациях, когда родители или иные взрослые жестоко обращаются с детьми, вовлекают их в преступления или склоняют к суициду. Он также предложил возложить обязанность информировать органы службы занятости о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и бросивших учебу и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве.

Выступавшие общественники — представители центров помощи детям и подросткам — все как один задались вопросом, как ввести в закон меры социальной адаптации и тем самым усилить их. Также у многих вызвало вопросы расширение функций комиссий по делам несовершеннолетних, предлагаемое в законопроекте. Представители общественных организаций вменили комиссиям устаревшие стандарты и методы работы. Елена Альшанская призвала к совместному формированию рекомендаций по ее актуализации.

В итоге стоит отметить, что Общественная палата РФ поддерживает принятие обсуждавшегося законопроекта, а все высказанные предложения и уточнения будут отражены в резолюции по итогам «нулевого чтения».

Кроме того, по словам Елены Альшанской, Комиссия ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства инициирует создание при Комиссии рабочей группы по доработке 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Нулевые чтения, Елена Альшанская

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться