RSS Eng

RSS

ѕечать

»нтервью с председателем совета директоров «јќ Ђ–усска€ пелагическа€ исследовательска€ компани€ї, «јќ Ђћорска€ инженерна€ компани€ї ќлегом Ѕратухиным

—  ак ¬ы оцениваете ситуацию в рыбной отрасли?

— Ќа прот€жении многих лет на различных площадках мной высказывалась точка зрени€, основанна€ на фактических данных сравнени€ результатов нашего рыболовства и лучшего зарубежного опыта, о том, что главной проблемой нашего рыболовства €вл€етс€ экономически неэффективное и нерациональное использование наших биоресурсов, отсутствие развити€ смежных отраслей экономики и прибрежных территорий. ¬ основе этого лежит фактическое отсутствие отраслевого управлени€ и давно устаревша€ техника, то есть наш нынешний рыболовный флот, который не просто нужно мен€ть по причине его старости, но экономически целесообразно дл€ бизнеса заменить на современный, на уровне лучших мировых образцов.

¬ результате мы извлекаем в несколько раз меньше денег и пищи (речь о прибыли и производстве продукции из тонны квот), полностью осваиваютс€ лишь высокоэффективные ресурсы, причем с огромными выбросами и переловом, открытый океан забыт — там мы тер€ем безвозвратно многие миллионы тонн биоресурсов, на которые имеем «исторические» права, регул€торы в отрасли практически отсутствуют, что, принима€ во внимание отсутствие конкуренции, €вл€етс€ основой отсутстви€ востребованности новой техники и новых решений, то есть загнивани€. ќтрасль превратилась в сырьевой придаток на рынке продукции глубокой переработки. „астные судостроительные верфи, готовые в кооперации с зарубежными носител€ми технологий строительства технически сложных судов и ведущими мировыми производители оборудовани€ размещать производство на нашей территории, начинать строительство современного флота, сто€т в ожидании.

Ќонсенс, но чрезвычайно высокоэффективна€ отрасль, суд€ как по зарубежным данным, так и по прибыл€м, показываемым отдельными компани€ми, когда им это выгодно, на прот€жении многих лет генерирует государству убытки — отсюда и отсутствие развити€. —тыдно сказать, но дожили до того, что у нас нет ни одного современного исследовательского судна ни одного класса!

ќднако, что бы ни говорил € или другие отраслевые эксперты, считаю, что поставленный ¬ами вопрос по оценке ситуации в отрасли уже не актуален, поскольку выступление ѕрезидента –‘ на окт€брьском ѕрезидиуме √оссовета расставило в этом вопросе все по своим местам.

— „то было главным в его выступлении?

— ѕрезидент дал предельно конкретное и точное определение состо€ни€ отрасли, с которым трудно не согласитьс€.

ѕрезидент отметил, что в рыбопромышленном комплексе накопилось множество проблем, которые с предыдущим закреплением квот по историческому принципу должны были быть решены, но этого не случилось — цитата из выступлени€ ѕрезидента: «я помню, как мы дискутировали на этот счет в 2007 году, помню, как мне говорили тогда, что нужно перейти на исторический способ выдачи квот и как мы все после этого возрадуемс€, как всем будет хорошо. ƒействительно, есть такие люди, которым очень хорошо. “еперь нужно распределить это „очень хорошо“ на все население страны. » задачи, которые государство об€зано решать при использовании своих биоресурсов, с него не снимаютс€».

ќ чем сказал ѕрезидент: о необходимости наполнени€ российского рынка качественной и доступной по цене отечественной рыбной продукцией, о необходимости строительства высокотехнологичного, конкурентоспособного рыболовного флота, о продовольственной безопасности, о необходимости развити€ смежных отраслей экономики и прибрежных территорий, о необходимости формировани€ добавочной стоимости от переработки рыбопродукции на территории –‘, о необходимости ликвидации рантье — и это полностью соответствует тому, как используютс€ биоресурсы в развитых экономиках.

Ќо главное в том, что ѕрезидент потребовал, чтобы использование биоресурсов было направлено на благо населени€ всей страны, а не исключительно на благо тех, «кому очень хорошо», то есть пользователей тех биоресурсов, где извлекаетс€ гигантска€ прибыль.

ƒругой вопрос, что те пользователи высокоэффективными национальными биоресурсами, такими как минтай, треска, краб и некоторые другие, кто много лет беззастенчиво (поскольку льготы с точки зрени€ экономики этих промыслов им совершенно не нужны) пользовалс€ льготными услови€ми, созданными государством дл€ решени€ вопросов отраслевого развити€, и ничего не сделал дл€ этого, извлека€ и прибыль, и госсубсидии в собственный карман, несмотр€ на пр€мое и недвусмысленное обращение к ним ѕрезидента на ѕрезидиуме √оссовета, не только не встали в авангарде тех отраслевых изменений, которых потребовал ѕрезидент, но и активно преп€тствуют всеми способами работе по выполнению этих задач, в том числе работе, проводимой ќбщественной палатой. ¬ ход идет все тот же прежний, обычный и проверенный лоббистами набор средств: вместо системного и предметного обсуждени€ и дискуссии каждой позиции предложени€ — ложь, искажени€, персональное очернение...

Ёта ситуаци€ действительно очень тревожна€ и требует особого внимани€ на всех уровн€х. Ќо вариантов здесь нет, ведь это национальные биоресурсы, которые в любом случае должны и будут использоватьс€ в интересах государства. ѕо-другому не будет — кто этого не понимает, должен уйти. Ёто касаетс€ и рыбных лоббистов всех уровней, и так называемых экспертов, которые, хорошо сид€ в высоких кабинетах все эти годы, отстаивали противоположную точку зрени€ — несмотр€ на застой и болото, увер€ли об успешном развитии отрасли.

— ¬аши предложени€ — что необходимо дл€ того, чтобы улучшить ситуацию?

— —читаю, что этот вопрос — наиважнейший, поскольку задачи ѕрезидентом поставлены, и мы должны их выполнить, тем более что ѕрезидент подчеркнул, что «...предлагаемые меры обозначают направлени€ дальнейшего развити€ российского рыбохоз€йственного комплекса». ѕоэтому дискуссии о приоритетах развити€ нужно оставить в прошлом, перенес€ их на главный вопрос — как это сделать.

¬ целом, по моему мнению, ќЌ‘ и ќѕ –‘ предлагают систему экономически, подчеркну это особо — не административных, а экономически — стимулирующих мер, которые уже доказали на практике свою эффективность в других развитых экономиках, которые бы без создани€ социальной напр€женности позволили бы изменить вектор развити€ отрасли и вывести ее на действительно передовой во всех отношени€х (технический, производственный и экономический) уровень, который требуетс€ нашей стране.

ќднако совершенно очевидно, что дл€ системного выполнени€ задач, поставленных ѕрезидентом, необходима и системна€ работа. ѕрежде всего, по серьезной корректировке отраслевого развити€, начина€ с внесени€ изменений в основополагающие документы отраслевого развити€. —егодн€ они просто не актуальны, а говор€ как есть — они не о том.

¬ рамках такой системной и последовательной работы необходимо формулирование механизмов, направленных на выполнение поставленных задач, и именно это должно быть предметом всесторонних исследований и анализа. Ѕлаго, что примеров такой системной работы в зарубежной практике достаточно.

¬полне пон€тно, что така€ работа не может быть выполнена срочно и быстро. Ќеобходимо выделить дл€ этого достаточно времени и скрупулезно шаг за шагом двигатьс€, обсужда€ и исследу€ каждый нюанс вопроса, включа€ и предложени€ ќЌ‘ и ќѕ –‘, собственно об этом тоже сказал ѕрезидент: «...нужно, безусловно, тщательно продумать и взвесить все механизмы реализации этих мер. Ѕезусловно, нужно учесть все возможные риски и последстви€» — чтобы затем все «упаковать» в основополагающие документы и нормы законов — ведь врем€ до 2018г. есть.

Ќо главным критерием этих документов во всех случа€х должно быть достижение целей, поставленных перед отраслью ѕрезидентом.

“олько системный подход обеспечит достижение реального результата в направлении контролируемого перевода отраслевой системы из одного качественного состо€ни€ в другое. „то €вл€етс€ классическим определением инновации. јбсолютно уверен, что результат будет впечатл€ющим.

¬ этом отношении вынужден констатировать, что прин€тый впопыхах √осдумой и —оветом ‘едерации закон «ќ внесении изменений в ‘« «ќ рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» не приведет к достижению целей, поставленных перед отраслью ѕрезидентом. Ёто классический пример того, как мы правильно говорим, но когда доходит до дела — делаем быстро-быстро, кое-как и, оказываетс€, совсем другое и этим фактически уничтожаем то, о чем говорили.

—  ак вы оцениваете работу круглого стола во ¬ладивостоке и рабочей встречи  омиссии ќбщественной палаты –‘ 15-16 июн€?

— ѕрежде всего, то обсто€тельство, что ќѕ –‘ и ќЌ‘ зан€лись рыбопромышленной отраслью, €вл€етс€ знаковым событием. »зощренна€ критика, то есть нежелание дискутировать предметно, а лишь персональна€ дискредитаци€ со стороны известных лоббистов крупного бизнеса посредством подконтрольных им —ћ», €вл€етс€ главным подтверждением этому.

 ак известно, ќѕ –‘ провела несколько общественных слушаний на рыбные темы, и, как показывают ее заключени€, позици€ ќѕ –‘ в целом совпадает с той позицией, которую озвучил ѕрезидент –‘ на ѕрезидиуме √оссовета.

„то касаетс€ круглого стола во ¬ладивостоке и рабочих встреч, то, по моему мнению, это было крайне необходимым и важным.

–уководители и эксперты ќѕ –‘ и ќЌ‘ могли лично убедитьс€ в том, что то мнение, которое в ћоскве на различных площадках, включа€ и ѕравительство, выдаетс€ рыбными лоббистами за мнение «всех рыбаков и профессионалов рыбной отрасли», таковым не €вл€етс€. ј, напротив, €вл€етс€ лишь мнением меньшинства, которые, конечно, имеют ресурсы, чтобы лоббировать свою позицию, и умело манипулируют мнением других рыбаков, но от этого она не перестает быть мнением меньшинства.

ѕредставители ќѕ –‘ и ќЌ‘ увидели своими глазами, насколько непросто существовать мелким компани€м, которым невозможно вз€ть элементарный кредит в наших банках, как значительно количество проблем, прежде всего св€занное с регулированием рыболовства на местном уровне, и насколько у небольших компаний другие интересы в отличие от крупных.

»м важно было увидеть и наши рыболовные суда, которые давно отработали свой нормативный срок эксплуатации, и на что они похожи, увидеть, в каких услови€х работают и живут в море простые рыбаки, и что их волнует.

¬стретившись с судоремонтниками, портовиками и нашими судостроител€ми, мне кажетс€, стало более пон€тно, почему у нас практически умирает судоремонт, не развиваетс€ судостроение, несмотр€ на готовность частных верфей строить новые суда, и какие странные, но весьма и весьма серьезные проблемы сдерживают реализацию уже начавшихс€ инвестиционных проектов в портах.

ћне кажетс€, в целом стал более пон€тен существующий клубок проблем в рыбопромышленном комплексе, который, безусловно, имеет решение, особенно если ими будут системно заниматьс€ ќѕ –‘ и ќЌ‘.

¬ заключение хотелось бы выразить надежду, что та работа, которую начали ќѕ –‘ и ќЌ‘, будет продолжена, поскольку наконец-то впервые за много лет по€вилась организаци€, котора€ представл€ет и отстаивает интересы общества, и крайне важно, чтобы эта работа была продолжена.

ѕресс-служба ќбщественной палаты –‘

јктуальный комментарий

 абмин выделил дополнительно 1,5 млрд рублей на лекарства росси€нам

  • ƒмитрий јмелькин

    23.08.2017

    ƒмитрий
    јмелькин

    «ѕроблема заключаетс€ в так называемой «монетизации льгот» в 2005 году, котора€ несла в себе и положительные, и отрицательные моменты»

 алендарь событий

предыдущий мес€ц следующий мес€ц  
 

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€