RSS Eng

29 апреля, 2016

RSS

Печать

Спорт, о котором забыли

Развитие адаптивного спорта и паралимпийского движения в Ставропольском крае обсудили в ОП в рамках пленарного заседания

Спорт, о котором забыли

Далеко непростыми оказались при ближнем рассмотрении вопросы об уровне развития адаптивного спорта и паралимпийского движения в Ставропольском крае, поднятые на расширенном пленарном заседании Общественной палаты Ставропольского края.

Председатель Общественной палаты Ставропольского края Николай Кашурин напомнил участникам, что основная цель сбора такого широкого круга специалистов в вопросах развития адаптивного спорта в крае — дать оценку тому, как изменилась ситуация с декабря 2014 года. Именно тогда ОП края проводила круглый стол по этой теме, и с той поры следила за изменением ситуации в данной сфере.

Председатель ОП заметил, что в Ставропольском крае вопросами развития адаптивной физической культуры и спорта занимаются профильные краевые министерства, спорткомитеты муниципальных районов и городских округов, краевой Центр адаптивной физкультуры и спорта, общества инвалидов и иные общественные организации, Совет по вопросам развития физической культуры и спорта при Губернаторе Ставропольского края, Координационный совет по делам инвалидов при Губернаторе Ставропольского края, образовательные организации.

«Безусловно, эффективность деятельности в этом направлении зависит, в том числе и от того, насколько слаженно будут работать на достижение общей цели все участники этого процесса», — подчеркнул Николай Кашурин, отметив, что, к большому сожалению, активность работы такого важнейшего звена этой структуры как Совет по вопросам развития физической культуры и спорта при Губернаторе Ставропольского края является крайне низкой, Совет не заседает уже более года — последнее его заседание состоялось аж в декабре 2014 года.

А между тем, подчеркнул лидер общественников, поддержка деятельности по адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья должна вестись как на федеральном, так и на государственном уровне.

«Необходимо отметить, что одним из основных показателей, свидетельствующих об уровне развития адаптивного спорта, является доля инвалидов, систематически занимающихся спортом. К сожалению, данный показатель в нашем крае остается достаточно низким. По состоянию на 2014 год он составлял чуть более 3,5%. И на сегодняшний день этот показатель практически не изменился», — заявил Кашурин.

Кстати, согласно ранее действующей краевой госпрограмме «Развитие физической культуры и спорта» данный показатель к 2017 году должен был достигать 4,1%. Однако в конце 2015 года была принята новая краевая государственная программа, которая предусматривает ежегодное, вплоть до 2021 года, сохранение доли инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в крае, систематически занимающихся физической культурой и спортом, на уровне 3,5%.

По словам Николая Кашурина, это свидетельствует об ухудшении ситуации в данной сфере.

«Как можно рассчитывать на развитие адаптивного спорта в крае, если госпрограмма не предусматривает на ближайшие пять лет роста того основного показателя, о котором мы ведем речь, а только лишь сохранение его на одном уровне?» — аргументировал Кашурин.

При этом он заметил, что работа в крае в этом направлении продолжается. Например, в Центре адаптивной физкультуры и спорта, в котором недавно побывали общественники, количество лиц, занимающихся спортом, увеличилось, стало более 200, на 50 человек больше, чем в 2014 году.

Председатель краевой Общественной палаты напомнил участникам ряд предложений ОП СК, которые были направлены в адрес Губернатора края по итогам состоявшегося в декабре 2014 года круглого стола, и попросил каждого участника заседания для себя ответить на вопрос, насколько изменилась ситуация в крае с развитием адаптивного спорта и Паралимпийского движения.

Основных «провальные» места системы адаптивного спорта и физкультуры в крае обозначил председатель комиссии ОП СК по социальной политике, здравоохранению, спорту и экологической безопасности Руслан Койбаев.

По его словам, в крае не функционируют пять основных базовых блоков этой системы: нет спортивных школ для АФК, нет спортивных клубов и команд по видам адаптивного спорта, отсутствуют детско-юношеские клубы физической подготовки, слабо представлены спортивные и спортивно-оздоровительные клубы, коллективы, секции при образовательных организациях, коррекционных центрах, домах-интернатах, вузах, в крае нет физкультурно-оздоровительных клубов для инвалидов. А если нет спортшкол, естественно, нет подготовки спортивного резерва. И далее — во взаимосвязи: нет резерва, не пополняются сборные команды по различным видам спорта. Нет достаточного количества спортивных клубов особенно по месту жительства людей, невозможно увеличить количество инвалидов, активно занимающихся физической культурой и спортом. Нет региональных федераций по видам спорта АФК.

На Ставрополье довольно широко развита сеть детских спортивных школ, сегодня их — 74. Но ни в одной из них нет групп спортивной направленности для детей-инвалидов.

По словам Руслана Койбаева, в Южном федеральном округе дела в этом плане обстоят совершенно иначе: к сфере адаптивного спорта причастны в Краснодарском крае — 15 ДЮСШ, в Астраханской области — 8 ДЮСШ, в Волгоградской области — 2 ДЮСШ и 3 СДЮШОР, в Ростовской области — 7 ДЮСШ и 2 СДЮСШОР, в Республике Калмыкия — 2 ДЮСШ и так далее.

Особенно острым назвал Руслан Койбаев вопрос о подготовке кадров. 84 специалиста адаптивной физической культуры проводят работу с инвалидами на предприятиях, учреждениях, объединениях Ставропольского края. При этом только 28 из них имеют образование по специальности «Адаптивная физическая культура и спорт»... Достаточно ли это для края, в котором около 250 тысяч инвалидов? Конечно, нет.

Таким образом, по словам Койбаева, налицо целый ряд моментов, которые надо учесть при дальнейшей проработке данной темы. Это и слабый охват лиц с ограниченными возможностями здоровья массовыми формами занятий адаптивной физической культурой, и недостаточное развитие современных организационно-правовых форм развития АФК, и, конечно, слабое развитие материальной базы для физкультурно-спортивной и рекреационной деятельности и многое другое.

Надо налаживать координацию и повышать эффективность взаимодействия между органами исполнительной власти, а также общественными спортивными организациями в области физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья. Надо возобновить и усилить работу Совета при Губернаторе Ставропольского края, а кроме того — в помощь ему — сформировать межведомственный координационный совет по адаптивной физической культуре и спорту, который бы объединил усилия государства и общества по развитию на Ставрополье адаптивной физкультуры и Паралампийского движения.

«И, конечно, важно создать единую нормативную правовую базу, в том числе ведомственную, обеспечивающую в целом систему государственной поддержки паралимпийского и сурдлимпийского движения в Ставропольском крае», — сказал Руслан Койбаев.

Он также посоветовал рекомендовать высшим учебным заведениям, связанным с подготовкой специалистов по физической культуре в Ставропольском крае, активизировать деятельность по разработке образовательных программ и программ профессиональной ориентации студентов по специализациям «Спортивная подготовка инвалидов (адаптивный спорт)», «Адаптивное физическое воспитание», «Физическая культура и спорт для лиц с нарушением интеллекта».

С сообщениями по теме выступили заместитель министра здравоохранения Ставропольского края Маргарита Кузьменко, начальник отдела организационной и физкультурно-массовой работы краевого минспорта Александр Жиров, заместитель директора ГБУ СК «Центр адаптивной физической культуры и спорта» Алексей Олейников, представители муниципальных образований края и других.

Для объективности необходимо отметить, что с декабря 2014 года в развитии физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья были и позитивные моменты, о которых упоминали участники заседания. Один из главных моментов — разработка и внесение в Думу Ставропольского края проекта краевого закона «О физической культуре и спорте». Также традиционным стало проведение в крае открытой спартакиады инвалидов, посвященной Международному дню инвалидов, краевой спартакиады среди учащихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений края. Было отмечено и то, что, невзирая на существующие трудности, спортсмены-инвалиды Ставрополья продолжают достаточно результативно участвовать как во Всероссийских, так и в международных соревнованиях, входят в составы сборных команд по различным видам спорта.

Заведующий кафедрой физического воспитания и адаптивной физкультуры Ставропольского государственного медицинского университета Илья Еремин поделился опытом и результатами работы кафедры, благодаря которой в крае начала разрешаться проблема специализированных кадров. Так, в прошедшем году выпустились 17 специалистов по направлению подготовки «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья». Все они были сразу же трудоустроены.

Однако нареканий и замечаний о недоработках в системе адаптивного спорта, как и различного рода предложений по ее усовершенствованию, прозвучало куда больше. По мнению собравшихся, ситуация с вовлеченностью инвалидов в занятия физкультурой и спортом по-прежнему остается на неудовлетворительном уровне.

Особого внимания, по мнению участников заседания, требует кадровый вопрос. Недостаточны как количество, так и уровень квалификации кадров.

И, если еще до создания Северо-Кавказского федерального университета, серьезной научной и педагогической базой в этом направлении подготовки тренерского состава обладал факультет физической культуры Ставропольского государственного университета, то за последние годы все изменилось не в лучшую сторону, и в результате от целого факультета осталась лишь кафедра теории и методики физической культуры и спорта.

«Конечно, так быть не должно, — убежден член Совета ОП СК, член Общественной палаты Российской Федерации Всеволод Чернов. — Современность призывает нас больше внимания уделять людям с ограниченными возможностями, а адаптивная физкультура и тем более паралимпийский спорт, заслуживают особого внимания и создания всех условий, чтобы в крае эта сфера была в приоритете».

Участники внесли предложение о необходимости воссоздания на базе СКФУ института физической культуры и спорта, который бы в числе прочего готовил учителей, инструкторов и тренеров по адаптивной физкультуре и спорту. В эту же работу можно вовлекать и Ставропольский государственный педагогический институт. А абитуриентов на подобной направленности факультеты надо принимать целевым набором, чтобы отучившись, они отрабатывали несколько лет по специальности — в учреждениях физической культуры и спорта для инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья. А для тех тренеров, учителей и инструкторов, которые уже работают в этой сфере, надо ввести регулярное проведение переподготовки и повышения квалификации. Это предложение, кстати, уже озвучивалось в 2014 году участниками круглого стола.

Да и вообще, надо смотреть в корень проблемы, подчеркнули участники заседания. Дело в том, что в структуре управления в данной сфере отсутствуют многие важнейшие элементы. Как же без них может нормально работать механизм развития сферы АФК? К примеру, в Ставропольском крае не созданы региональные отделения большинства спортивных федераций — спорта лиц с поражениями опорно-двигательного аппарата, спорта слепых, спорта лиц с интеллектуальными нарушениями, федерации футбола лиц с заболеванием церебральным параличом. Региональное же отделение Общероссийской спортивной федерации глухих в Ставропольском крае создано, но пока не осуществляет свою деятельность должным образом. И перечисляя, что в крае нет детско-юношеских спортивных адаптивных школ, спортивных клубов по видам адаптивного спорта, нет секций в школах, интернатах, вузах и так далее, в результате оказывается, проще сказать: нет ничего...

Первый и самый очевидный шаг к решению проблемы, считают участники заседания — адаптировать для занятий АФК школы края, а также спортивные объекты. Это, кстати, будет способствовать и развитию инклюзивного образования детей-инвалидов.

Начальник управления по физической культуре и спорту администрации города-курорта Кисловодска Татьяна Калашникова предложила рассмотреть возможности о выделении дополнительных финансовых средств на развитие адаптивной физической культуры и спорта в крае, путем открытия филиалов или отделений ГБУ СК «Центра адаптивной физической культуры и спорта», а также обратить пристальное внимание на размещение социальной рекламы о лицах с ограниченными возможностями здоровья и их достижениями в спорте во всех краевых средствах массовой информации.

По мнению участников заседания Палаты, достаточно низкий уровень вовлеченности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья обусловлен также и откровенно слабой просветительской и информационно-пропагандистской работой, которая должна осуществляться не только органами государственной власти, органами местного самоуправления и различными институтами гражданского общества, но и районными, городскими и краевыми средствами массовой информации.

Положительный опыт в работе с детьми-инвалидами в сфере инклюзивного образования и занятий адаптивным спортом представила директор некоммерческого партнерства средней общеобразовательной школы № 21 города Кисловодска Наталия Токарева. Она рассказала о том, как успешно реализуются в школе проекты по адаптивному спорту, как уже второй год проходит школьная спартакиада, в которой принимают участие все дети, в том числе и с ограниченными возможностями.

«Можно много охать и ссылаться на то, что тебе не помогают, не откликаются, а можно начинать делать самому, и помощь найдется, главное, не останавливаться, не опускать руки, делать все для детей, которые нуждаются в поддержке», — считает Наталия Токарева, при этом отмечает, что на законодательном уровне данное направление деятельности школы остается неурегулированным.

И действительно, в перечне организаций, осуществляющих в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ физическую реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, некоммерческие организации не поименованы. Не включены НКО и в аналогичный перечень в проекте закона Ставропольского края № 626-5 «О физической культуре и спорте в Ставропольском крае», который находится на рассмотрении в Думе Ставропольского края.

Участники заседания предложили инициировать внесение соответствующей поправки в данный законопроект.

И наконец, одной из насущных проблем адаптивной физкультуры и спорта в крае остается недостаточный уровень финансирования. Представители Центра адаптивной физической культуры и спорта Ставропольского края предложили более справедливо распределять финансирование адаптивного спорта наряду со спортом лиц, не являющихся инвалидами. Основным критерием для этого будет количества видов спорта, которые определены в качестве базовых.

Также в рамках пленарного заседания было предложено рассмотреть возможность создания краевого Фонда поддержки паралимпийцев и сурдлимпийцев по аналогии с эффективно действующим Фондом поддержки олимпийцев России.

Все принятые в ходе расширенного пленарного заседания предложения были направлены в адрес Губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова.

Пресс-служба Общественной палаты Ставропольского края

Теги: Всеволод Чернов, Ставропольский край

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться