RSS Eng

16 февраля

RSS

Печать

Внедрение системы оценки квалификаций требует кардинального изменения сознания работников

В ОП Самарской области обсудили профессиональные стандарты в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Внедрение системы оценки квалификаций требует кардинального изменения сознания работников

Участники заседания комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ обратились к теме профессиональных стандартов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Оценка квалификаций сегодня внедряется во все сферы экономики страны. В соответствии с Указом Президента РФ № 249 от 16.04.2014 г. создан национальный совет по профессиональным квалификациям. Свидетельство о профессиональной квалификации уже в недалеком будущем станет не менее важным документом, чем диплом об образовании. Сама оценка квалификации будет проходить в виде профессионального экзамена в два этапа: теоретическая и практическая части.

Что касается жилищно-коммунального хозяйства, то здесь разработка профессиональных стандартов и оценка квалификаций специалистов, работающих в отрасли, приобретает особую актуальность. Во-первых, потому что ни для кого не секрет, какими «профессионалами» зачастую укомплектованы штаты управляющих компаний. Во-вторых, на сегодняшний день в образовательных учреждениях фактически отсутствует целенаправ¬ленная подготовка специалистов для сферы ЖКХ (особенно по вопросам управления, содержания и эксплуатации многоквартирных домов).

«На федеральном уровне уже принят ряд документов относительно оценки квалификации специалистов, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На первом этапе это коснется организаций, которые имеют 50% (и более) уровень государственного и муниципального участия. Но в последующие годы распространится на всех игроков рынка. По большому счету, это серьезная реформа. Готовиться надо уже сейчас: когда факт свершится, и требования законодательства станут обязательными для всех, начинать этот процесс с нуля будет тяжело», — обозначил проблему председатель профильной комиссии Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских, предваряя обсуждение.

Нужно отметить, что Самарская область стала первым субъектом Федерации, который прошел все требования для аккредитации в Совете по профессиональным квалификациям в сфере ЖКХ (СПК ЖКХ) и открыл региональный независимый центр оценки квалификации: ровно год назад, в феврале 2016 года, ООО «РосЖилКоммунСтройСертификация — Самара» был вручен Аттестат соответствия ЦОК в сфере ЖКХ № 1 на основании решения Центральной аттестационной комиссии СПК ЖКХ.

«На сегодняшний день приказами Министерства труда и социальной защиты РФ утверждены 49 профессиональных стандартов в сфере ЖКХ. В Постановлении Правительства РФ № 584 от 27.06.2016 г. прописано, что хозяйствующие субъекты, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, до 1 января 2020 года должны провести анализ того, работники каких профессий им нужны в соответствии с действующими профстандартами, определить людей, которые должны попасть под оценку квалификации, принять решение об их дообучении и о прохождении оценки квалификации, — пояснил генеральный директор „РосЖилКоммунСтройСертификация — Самара“ Александр Филин. — Мы, со своей стороны, готовы помочь предприятиям в разработке таких дорожных карт. На данный момент подготовлено семь технических экспертов. Но чтобы приступить непосредственно к проведению оценки квалификаций, нам необходимо понимание того, какие специальности в сфере ЖКХ наиболее востребованы на рынке труда. С этой целью предлагаем создать активную профессиональную площадку, на которой можно было бы обсуждать возникающие вопросы. Ведь пока у нас есть трехгодичный период „мягкого вкатывания“ в требования законодательства об оценке квалификаций. Это период актуализации профстандартов, их адаптации к реальной жизни. И нужно пробовать вносить предложения по их изменению, совершенствованию».

Помочь предприятиям сферы ЖКХ в повышении квалификации и переобучении сотрудников готовы и в Квалификационном центре жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, — заверила заместитель директора учреждения Ольга Чувилина.

Однако инициативу проявить должен в первую очередь сам работник: именно на это нацелена вся система. И именно здесь кроется, пожалуй, основная проблема на пути ее внедрения.

«Система оценки квалификаций — это мягкая попытка заставить людей соответствовать своей должности. Но закон в данном направлении должен быть очень жестким. В современном мире человек должен думать за себя, работать и зарабатывать. А для этого постоянно учиться, повышать свою квалификацию», — уверен член профильной комиссии Общественной палаты Самарской области Константин Ушамирский. Иными словами, чтобы система оценки квалификаций в России заработала, нужна коренная перестройка сознания населения: молодые специалисты должны осознавать постоянную необходимость обучения и саморазвития. Пока же работники чаще всего исходят из того, что «если работодателю надо», то последний и должен нести расходы по обучению или переобучению персонала.

Разумеется, все вышесказанное касается далеко не только отрасли жилищно-коммунального хозяйства. Что же до сферы ЖКХ, то, по мнению главного инженера ОАО «Предприятие тепловых сетей» Игоря Пужай-Рыбки, государство делает попытку ввести некие новые правила игры, чтобы заставить управляющие организации (а, по сути, и самих собственников, которые на общем собрании должны самостоятельно определять ставку графы «содержание», куда входят в том числе расходы на персонал УК) привлекать квалифицированных специалистов.

«Все это делается для повышения конкурентоспособности управляющих организаций, которые не находятся в рыночной экономике, а существуют за счет других механизмов: субсидий и прочего, — которые на данный момент не заинтересованы в том, чтобы их работники имели максимально возможную квалификацию, а заинтересованы лишь в максимальном снижении издержек, — считает член профильной комиссии Общественной палаты Самарской области Дмитрий Камынин. — Такая политика управляющих организаций приводит к тому, что неизбежно падает качество услуг, поскольку снижение себестоимости услуг в любом случае ведет к снижению профессионализма сотрудников: ведь одна из самых существенных статей снижения издержек в работе УК приводит к уменьшению оплаты труда специалистов».

Казалось бы, в новой системе оценки квалификаций в конечном итоге должны быть заинтересованы все: и управляющие компании (ведь неквалифицированный персонал в перспективе генерирует убытки), и собственники помещений в многоквартирных домах (квалифицированные специалисты — гарантия того, что дом будет обслуживаться качественно), и сами работники УК (более высокая квалификация означает большую востребованность на рынке труда). Однако это в теории. А на практике пока, как выразился один из участников заседания, «все стремятся сэкономить копейку, не понимаю, что теряют рубль».

«Хотим или не хотим, заниматься этими вопросами придется. Принципиальное решение на федеральном уровне уже принято. Состоявшаяся сегодня первая встреча по данной проблеме должна стать толчком для дальнейшего обсуждения конкретных вопросов всеми заинтересованными сторонами. Сегодня кадровые службы предприятий должны довести соответствующую информацию до своих сотрудников. Обратите внимание, что на первом этапе Центр оценки квалификаций готов проводить работу по независимой оценке бесплатно. Этим можно и нужно воспользоваться», — призвал Виктор Часовских представителей ресурсоснабжающих и управляющих организаций.

Пресс-служба Общественной палаты Самарской области

Теги: Самарская область

Государственная поддержка ННО

Актуальный комментарий

Минфин рассказал о пяти задачах по ускорению экономики

  • Леонид Шафиров

    21.04.2017

    Леонид
    Шафиров

    «Активное внедрение проектного метода позволяет надеяться, что вместо ориентира на процесс исполнительная власть намерена получать результат»

Президент подписал Указ «О Стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 года»

  • Владимир Слепак

    21.04.2017

    Владимир
    Слепак

    «Надеюсь, что представителей ОП РФ пригласят к выработке первоочередных мероприятий по локализации проблем, которые волнуют гражданское общество»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться