RSS Eng

23 июня, 2017

RSS

Печать

Как повысить эффективность реализации мер господдержки АПК?

ОП КБР провела общественный контроль данного направления деятельности Минсельхоза республики

Как повысить эффективность реализации мер господдержки АПК?

Вопрос использования субсидий, выделяемых в рамках государственной программы КБР «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике», стал предметом общественного обсуждения на очередном заседании Совета Общественной палаты КБР. Его организатором выступила Комиссия ОП по экологии, АПК и развитию сельских территорий.

Подробный отчет о деятельности профильного ведомства в данном направлении представила общественникам начальник управления экономики и финансов Министерства сельского хозяйства КБР Ирина Кулакова. Она отметила, что в блоке Послания Президента РФ Федеральному Собранию, посвященном развитию сельского хозяйства, было предложено дать регионам больше самостоятельности в определении приоритетов использования федеральных субсидий на поддержку АПК, а сам их объем связать с увеличением пашни, повышением урожайности, других качественных показателей эффективности производства, тем самым создав стимул для ввода в оборот простаивающих сельхозземель и внедрения передовых агротехнологий.

По сообщению Кулаковой, в 2017 году между Минсельхозом Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики заключены 10 соглашений, предусматривающих предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на общую сумму 1 867 694,1 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета − 1 690 355,2 тыс. рублей, из республиканского бюджета − 177 338,9 тыс. рублей. Данные средства будут направлены на несвязанную поддержку в области растениеводства, повышение продуктивности в молочном скотоводстве, возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в АПК, возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК, приобретение техники и оборудования. Кроме того, меры господдержки будут оказаны на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и устойчивое развитие сельских территорий.

Бурные дискуссии вызвал вопрос о порядке распределения субсидий. Председатель ОП КБР Хазратали Бердов подчеркнул, что в предыдущие годы было очень много жалоб по этому поводу, которые поступали в Общественную палату и публиковались в СМИ. Граждане сетовали на отсутствие открытых, прозрачных и всем понятных механизмов распределения мер господдержки АПК. Предприниматели отмечали наличие формально-бюрократического подхода к их обращениям и жалобам, к фактам нарушения закона и принципа социальной справедливости.

«Для стабилизации деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей и их дальнейшего экономического развития необходимо повышать уровень не только государственной поддержки, но и эффективности использования выделенных средств. Каждый вложенный в производство продукции рубль должен работать на результат, приносить максимум прибыли. А примеров мошенничества и незаконного получения субсидий „липовыми“ фермерами у нас предостаточно», — констатировал Бердов.

Он предложил Минсельхозу КБР внести на рассмотрение Правительства республики вопрос об изменении порядка распределения субсидий, учитывая мнение органов местного самоуправления. «Представляется целесообразным передать полномочия по распределению субсидий и грантов в муниципалитеты. Тогда они будут ощущать больше ответственности и за своих грантополучателей, и за целевое использование выделяемых государством средств», — заключил председатель Палаты.

Ирина Кулакова пояснила, что в настоящее время при Минсельхозе КБР создана конкурсная комиссия в составе 25 человек — представителей общественных организаций, которая рассматривает поступающие от претендентов на получение субсидии документы, проводит их оценку на предмет соответствия установленным требованиям и выставляет баллы. Сегодняшнее руководство Минсельхоза очень серьезно подходит к этому вопросу, тщательно отбирает кандидатов в члены данной комиссии, чтобы исключить возможный конфликт интересов.

Заместитель председателя ОП КБР Людмила Федченко поинтересовалась, как часто меняется состав комиссии по распределению субсидий, кто и как осуществляет контроль за их целевым использованием.

По информации Кулаковой, состав комиссии меняется ежегодно. Что касается контроля, то один раз в полгода все грантополучатели отчитываются перед Минсельхозом КБР, для этого в штате ведомства есть отдельный специалист, ответственный за данную работу. Кроме того, члены Общественного совета при Минсельхозе КБР выезжают в муниципальные районы и проверяют на местах, на что потрачены субсидии.

Начальник отдела кредитования малого и микробизнеса Кабардино-Балкарского регионального отделения филиала КБ РФ ОАО «Россельхозбанк» Залим Шогенов рассказал, что АО «Россельхозбанк» и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заключили соглашение о совместной реализации программы льготного кредитования предприятий АПК. В соответствии с новым порядком субсидирования в 2017 году компенсация части процентной ставки по кредитам предоставляется напрямую уполномоченным кредитным организациям, что позволяет банку выдавать аграриям займы по ставке не выше 5% годовых и существенно упрощает процесс получения господдержки для аграриев. Он также сообщил, что рассматривается возможность увеличения финансирования на развитие садоводства.

Член Общественной палаты РФ, председатель Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства КБР Заурби Нахушев поднял вопрос о целесообразности выбора направлений субсидирования. «Как вы знаете, по новым правилам регион получает так называемую „единую субсидию“, направления реализации которой выбирает самостоятельно. Если даже 10 лет мы будем выделять субсидии отдельным начинающим фермерам, животноводство в республике от этого не будет развиваться. Чтобы малые фермерские хозяйства были конкурентоспособными, им нужно объединяться. Только тогда они будут действительно реальными игроками на рынке сельхозпродукции», — подчеркнул Нахушев.

Он также рекомендовал Министерству сельского хозяйства КБР принять исчерпывающие меры по достижению значений целевых показателей государственной программы и предложил предусмотреть финансирование организационно-технических мероприятий по борьбе с природными аномалиями и стихийными бедствиями, в частности, с градом, который наносит непоправимый урон фруктовым садам и урожаю зерновых.

Члены Совета ОП КБР также рекомендовали Минсельхозу республики своевременно и в полном объеме обеспечивать доведение средств государственной поддержки до сельхозтоваропроизводителей, а в заключаемых с ними соглашениях предусматривать в обязательном порядке достижение показателя результативности использования субсидий и установить жесткий контроль за исполнением данных соглашений.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Заурби Нахушев, Кабардино-Балкарская Республика

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться