RSS Eng

03 апреля

RSS

Печать

Мусорного коллапса не случилось, но проблем слишком много

В Самарской области подвели первые итоги работы по переходу на новую систему обращения с ТКО

Мусорного коллапса не случилось, но проблем слишком много

Решение о проведении масштабного обсуждения первых итогов перехода на новую систему обращения с ТКО было принято в связи с большим количеством обращений от граждан и общественных организаций региона, — отметил председатель комитета Самарской Губернской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу и охране окружающей среды Андрей Кислов в рамках круглого стола, организованного профильным комитетом Самарской Губернской Думы совместно с комиссией Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ.

Участники заседания сделали попытку предложить возможные пути решения тех проблем, которые были выявлены в ходе первых месяцев внедрения новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами в регионе.

Как подчеркнул министр энергетики и ЖКХ Самарской области Сергей Марков, вопрос находится на строгом контроле министерства. В первые дни наступившего года видеоконференции с муниципалитетами проводились в ежедневном режиме, главной целью было — ни в коем случае не сорвать технический переход к новой системе обращения с ТКО на территориях. А с достаточно серьезными проблемами пришлось столкнуться практически сразу же: в последние дни уходящего года некоторые прежние перевозчики просто перестали выполнять свои обязанности, в результате чего на многих контейнерных площадках в преддверии новогодних праздников скопилось большое количество мусора.

Сегодня в работу активно включились все муниципальные образования, на каждой территории на уровне заместителя главы осуществляется взаимодействие с региональным оператором по обращению с ТКО, с перевозчиками и полигонами, — сообщил министр. При этом на данный момент, по словам Сергея Маркова, отчетливо вырисовывается проблема повсеместного саботажа заключения договоров с регоператором ООО «ЭкоСтройРесурс» со стороны юридических лиц.

Общественная палата Самарской области в лице профильной комиссии и созданного на ее базе Регионального центра «ЖКХ Контроль» с ноября прошлого года активно включилась в работу по разъяснению жителям региона новой системы обращения с ТКО.

«Соответствующие мероприятия проводятся регулярно. Совместно с региональным оператором подготовлена и выпущена брошюра „Новая система обращения с твердыми коммунальными отходами“. Среди проблем в сфере ЖКХ, волнующих жителей, проблемы функционирования новой системы обращения с ТКО заняли ведущее место: так, только в первом квартале 2019 года обращения жителей по ТКО составили 42% от всех обращений. На телефон горячей линии „ЖКХ Контроль“ поступило около 1100 звонков по проблемам функционирования новой системы. Мы приняли участие в обсуждении нормативов накопления ТКО, выступили с инициативой о замораживании тарифа на вывоз ТКО на 2019 год, обсуждали эти вопросы на заседании общественного совета при минэнерго», — рассказал председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ Виктор Часовских.

«Сегодня мы констатируем, что несмотря ни на что новая система обращения с ТКО на территории области начала работать. Но ее работой жители пока не довольны. Социальная напряженность остается высокой. Задача органов власти, регионального оператора, общественности — решить ряд первоочередных проблем, которые вызывают негатив жителей, — подчеркнул Виктор Часовских. — Решая эти проблемы, мы снимем вопрос о низкой собираемости платежей за данную услугу. А значит, перевозчики получат свои деньги за выполненную работу, управляющие компании не станут должниками перед регоператором, и не будет ставиться вопрос об отзыве у них лицензий на управление, регоператор не перестанет работать».

Пока же цифры собираемости выглядят неубедительно. Первые квитанции были выставлены регоператором со значительным опозданием: только в конце февраля. Согласно озвученным в ходе заседания данным, общая собираемость платы за вывоз ТКО в регионе в январе составила 46,5%. Населению через ТСЖ и управляющие компании выставлено платежек на сумму 45,9 млн рублей, собрано 26,3 млн рублей: собираемость составляет 57%; по прямым договорам населению выставлено квитанций на сумму 224 млн рублей, собрано 95 млн рублей — 43%. Квитанции за февраль абоненты стали получать только в конце марта-начале апреля, и здесь, по понятным причинам, цифры еще меньше. При этом перевозчиками в адрес регоператора за январь было выставлено к оплате порядка 222 млн рублей, полигонами — еще 41 млн рублей. Таким образом, пока уровень собираемости платежей не позволяет полностью покрывать счета, выставляемые регоператору.

«Первая и основная проблема касается городов: как производить начисления: с квадратного метра площади или с человека? Вопрос спорный, тем не менее, эти варианты необходимо анализировать и по их итогам принимать решение. Вторая проблема — комиссия при оплате услуги вывоза ТКО. Можно смело говорить о том, что 15% жителей завтра оплатят все долги, возникшие у них за три месяца, если этот вопрос будет решен. Третья проблема — неверные данных в платежных документах на оплату. Понимаем, что отсутствие единой базы данных привело к тому, что регоператор вручную вносит изменения в квитанции. Но большая просьба: не заставляйте жителей собирать документы, стоять в очередях. Открывайте дополнительные пункты, используйте систему МФЦ, решайте вопрос о внесении изменений в базы данных на каждой территории. Власть должна оказать помощь в решении этого вопроса. Это еще 5-8% к сборам платежей. Четвертая проблема — перерасчет за неоказанную услугу или при отсутствии гражданина в квартире более 5 суток. Это проблема обострится с началом дачного сезона. Срочно необходимо решать вопрос о внесении изменений в Постановление Правительства РФ № 354, которое сегодня не позволяет делать подобные перерасчеты в отношении услуг, плата за которые начисляется исходя из общей площади жилого помещения. Решение этого вопроса даст еще 6-8% к собираемости. Пятое — разъяснительная работа с населением. Покажите всю цепочку прохождения пакета с мусором от его попадания в контейнер до переработки и утилизации. Люди не понимают: раньше выбрасывал мусор и платил 2 рубля, сейчас так же выбрасываю, но плачу 4,54 руб. Что изменилось? Плюс еще до 10% собираемости. Шестое — оперативное решение проблем по звонкам и обращениям граждан: нет квитанций, нет контейнеров, не вывезли и т.д. — до 8% к платежам. Седьмое, взаимодействие органов местного самоуправления, Госжилинспекции Самарской области, управляющих компаний и регионального оператора по вопросам уборки контейнерных площадок. Восьмое — меры социальной поддержки жителей. И, наконец, девятое — открытость регионального оператора. Вот те основные проблемы, решив которые, мы сможем добиться нормального уровня собираемости платежей, — подчеркнул Виктор Часовских. — Кроме того, уже сегодня необходимо настраивать механизм фиксации несанкционированных свалок, появляющихся на территории области, думать о механизме работы с жителями, на территории проживания которых будет планироваться размещение полигонов, думать о системе раздельного сбора мусора, об оплате за ТКО по факту».

«Но в целом новая система обращения с ТКО на территории области начала работать, мусорного коллапса не случилось. Проблем много, но они решаемы. Хотелось бы обратиться к органам местного самоуправления: не оставайтесь в стороне от этого процесса, активнее помогайте региональному оператору. С проблемами, о которых мы сегодня говорим, жители придут, прежде всего, к вам», — заключил эксперт.

Озвученные тезисы получили развитие в выступлениях других участников круглого стола. По ряду пунктов разгорелась ожесточенная дискуссия, что еще раз подчеркнуло масштабность выявившиеся в первые месяцы реализации реформы проблем.

Одна из сложных, но очень важных задач на сегодняшний день, которая ставится перед регионами и на федеральном уровне, — жители должны оплачивать услугу вывоза мусора исходя из фактического объема, который накоплен в контейнерах.

«Необходимо изучать опыт работы соседних регионов. Нужно заниматься этим вопросом уже сегодня, готовить дорожную карту», — подчеркнул Сергей Марков, предложив, не откладывая в долгий ящик, запустить пилотный проект в одном из малых городов области.

Определенные шаги, направленные на решение обозначенных проблем, будут сделаны уже в ближайшее время. В частности, ведется подготовительная работа по пересмотру нормативов накопления твердых коммунальных отходов, — рассказала, в свою очередь, врио руководителя департамента ценового и тарифного регулирования министерства энергетики и ЖКХ Самарской области Алена Гаршина.

Как сообщил председатель правления ООО «ЭкоСтройРесурс» Михаил Захаров, в офисе регоператора появятся кассы для приема платежей без комиссии.

К слову, по заверению представителя регионального оператора, наблюдается устойчивое сокращение количества обращений и жалоб со стороны населения: пик пришелся на начало февраля, когда сотрудники регоператора обслуживали порядка 3 тыс. обращений в сутки, на сегодня количество сократилось примерно до 1,5 тыс. По мнению Михаила Захарова, это свидетельствует о том, что постепенно работа в данной сфере налаживается.

По итогам заседания Самарской Губернской Думе было рекомендовано изучить возможность разработки обращения в Правительство Российской Федерации с просьбой внести изменение в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в части установления положения, предусматривающего, что при отсутствии постоянно и временно проживающих, зарегистрированных в жилом помещении граждан, плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не взимается.

Кроме того, областному заксобранию в числе прочего рекомендовано направить обращение в Правительство РФ по вопросу о необходимости принятия нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами сведений о правообладателях объектов недвижимого имущества — потребителей услуг по обращению с ТКО.

ООО «ЭкоСтройРесурс» участники заседания рекомендовали рассмотреть возможность открытия дополнительных пунктов работы с населением. Органам местного самоуправления рекомендовано активизировать работу по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039), а до их создания обеспечить осуществление уборки указанных мест.

Пресс-служба Общественной палаты Самарской области

Теги: Самарская область

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться