RSS Eng

06 ноября

RSS

Печать

Самарские общественники положительно оценили законопроект, направленный на совершенствования государственной кадастровой оценки

Выводы и предложения экспертов направлены в Общественную палату России

Самарские общественники положительно оценили законопроект, направленный на совершенствования государственной кадастровой оценки

Члены рабочей группы комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами и ОНК в рамках общественной экспертизы изучили проект Федерального закона № 814739-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки».

Законопроект был разработан в соответствии с п.2 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 15.03.2018 №Пр-436, в соответствии с которым необходимо обеспечить внесение изменений в законодательство, предусматривающих совершенствование порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в целях недопущения применения при налогообложении величины кадастровой стоимости, превышающей величину рыночной стоимости объекта.

«Авторы законопроекта предлагают ввести правило о ретроспективном применении кадастровой стоимости на весь период со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости первоначальной кадастровой стоимости в случае ее уменьшения. Данное положение, безусловно, является важнейшим средством защиты законных прав граждан и юридических лиц при налогообложении объектов недвижимости, — считает заместитель председателя комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами и ОНК Галина Николаева. — В том случае, когда исправление ошибки в оценке кадастровой стоимости приведет к ее уменьшению, новая стоимость применяется взамен старой, то есть фактически вводится принцип „любое исправление в пользу правообладателя“. На данный момент уменьшенная кадастровая стоимость устанавливается лишь с 1 января года, в котором было подано заявление об оспаривании».

В случае принятия законопроекта изменения коснутся и сроков рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости. Взамен существующего 30-тидневного срока рассмотрения авторы законопроекта предлагают сократить его до 10 рабочих дней, что, по мнению членов палаты, определенно скажется на улучшении и доступности процедуры исправления ошибок.

«Немаловажным является также намерение сделать обязательной для всех лиц прохождение внесудебной процедуры определения кадастровой стоимости в размере рыночной, — отметила Галина Николаева. — Учитывая тот факт, что законопроект упрощает данную процедуру и делает ее более доступной для лиц, обратившихся с соответствующими заявлениями в бюджетное учреждение, такое нововведение является логичным. При этом в суд можно будет обратиться за оспариванием решения бюджетного учреждения. Как показывает судебная практика, абсолютное большинство дел по оспариванию кадастровой стоимости удовлетворяются в пользу заявителя. Например, по сведениям Верховного Суда Российской Федерации в 2017 году было удовлетворено 97% требований об оспаривании такой оценки».

В целях улучшения деятельности бюджетных учреждений, определяющих кадастровую стоимость недвижимого имущества, авторы законопроекта предлагают ввести усиленную ответственность для лиц, осуществляющих руководство такими учреждениями. Так, с руководителем учреждения будет в обязательном порядке расторгаться трудовой договор, если в течение календарного года судом неоднократно будут удовлетворены требования об оспаривании решений бюджетного учреждения об отказе в исправлении ошибок либо об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. Данное положение будет являться дополнительной гарантией добросовестного и профессионального порядка принятия решений таким руководящим лицом, — согласились члены рабочей группы.

Для целей приведения кадастровой стоимости объектов недвижимости к объективным значениям, максимально соответствующим рыночным показателям, авторы документа предлагают при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости в обязательном порядке учитывать ценообразующие факторы: год постройки, материалы стен, месторасположение, нахождении объекта в границах зон с особыми условиями использования территории и пр.

«Очевидно, что данный законопроект направлен на совершенствование государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, системное устранение ошибок, имевшихся при определении бюджетными учреждениями кадастровой стоимости, а также при оспаривании заинтересованными лицами такой стоимости», — подытожила Галина Николаева.

«Реализация предусмотренных законопроектом норм положительно отразится на реализации прав собственников недвижимости, в том числе на праве оспаривания кадастровой стоимости, поскольку внесение предложенных изменений в комплексе решает основные вопросы такой реализации: ответственность органов и должностных лиц, процедуры, порядок осуществления оценки и т.д., — согласилась с коллегой член профильной комиссии Общественной палаты Самарской области Валентина Рузанова. — Вместе с тем, дать сейчас объективную оценку обоснованности и достаточности предлагаемых мер весьма затруднительно, поскольку ответ на данный вопрос может только дать практика их применения, однако, предлагаемые меры видятся вполне здравыми и жизненными. Также пока нельзя просчитать возможные правовые коллизии и угрозу коррупциогенных факторов, однако, в целом процедуры описаны четко и понятно».

Между тем, по мнению Валентины Рузановой, будущий закон должен предоставить субъектам возможность подавать замечания к проектам отчетов и совершать иные действия не только лично, но и через представителя.

Члены областной Общественной палаты сделали еще ряд конкретных замечаний по рассмотренному законопроекту, касающихся юридической техники.

Выводы и предложения экспертов направлены в Общественную палату России.

Пресс-служба Общественной палаты Самарской области

Теги: Самарская область

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться