RSS Eng

27 сентября, 2012

RSS

Печать

Нет традиции — будет закон

Нет традиции — будет закон

Общественная палата в ближайшие несколько недель закончит подготовку текста законопроекта «Об общественном контроле в Российской Федерации» и передаст его Владимиру Путину. Об этом заявил первый заместитель Секретаря ОП Михаил Островский, выступая на конференции «Опыт и перспективы общественного контроля в России и Германии», прошедшей 27 сентября в Общественной палате. Островский отметил, что сейчас работа над законопроектом находится на завершающей стадии.

Председатель Комиссии ОП по развитию гражданского общества Иосиф Дискин, в свою очередь, отметил, что по поводу будущего закона «Об общественном контроле» может развернуться нешуточная политическая борьба. По его мнению, документ неизбежно приведет к переформатированию гражданской активности от митингового протеста к вовлечению активистов в экспертный диалог на базе институтов гражданского общества. А такой разумный формат выгоден не всем политическим силам.

Дискин добавил, что противники законопроекта часто ссылаются на опыт развитых демократий Запада, где подобных законов не существует. Между тем, Дискин, напомнил, что в большинстве этих государств общественный контроль является политической традицией и, соответственно, не нуждается в особом законе. В России же абсолютно иная ситуация, долгое время в нашей стране государство выступало в роли ментора, этакого монополиста, неподконтрольного обществу. Более того, граждане привыкли к тотальному контролю со стороны государства.

Член ОП уверен, что принятие закона «Об общественном контроле» станет значительным прорывом для всего гражданского общества и в определенной степени позволит нивелировать негативные последствия от вступления в силу поправок об «иностранных агентах» в закон «О некоммерческих организациях».

Член Совета при председателе Совета Федерации Александр Починок заявил, что в верхней палате парламента поддерживают законопроект, подготовленный Общественной палатой. Вместе с тем, от себя Починок передал несколько замечаний к документу, которые, по его мнению, смогут сделать закон более работоспособным. Так, например, экс-сенатор предложил не ограничивать общественный контроль только вопросами, связанными с конституционными правами граждан, но и распространить деятельность общественников на контроль за соблюдением международного законодательства и федеральных законов.

Кроме того, Починок уверен, что в будущем законе должны быть прописаны источники и объемы финансирования общественных экспертиз. В противном случае, общественники не справятся с теми функциями, которые сами на себя планируют возложить. Также Починок считает, что параллельно с принятием закона необходимо прописать ответственность за злоупотребление полномочиями при осуществлении общественного контроля, ведь общественники получат, в некотором роде, реальную власть, сопоставимую с властью чиновников.

В свою очередь, Посланник Германии в России Вильфрид Бергманн подчеркнул, что параллельно с развитием системы общественного контроля нужно внедрять и другие механизмы борьбы с коррупцией. В частности, поднимать зарплаты чиновникам. В России официальные зарплаты госслужащих — это верхушка айсберга их доходов. Все, что скрывается под водой — это коррупционный заработок. По мнению Вильфрида, путем повышения официальных доходов чиновников можно сократить уровень низовой коррупции, той самой, с которой ежедневно сталкиваются россияне. Германский посланник также добавил, что в его стране чиновников успешно контролируют неправительственные организации, в том числе, зарубежные. И правительство при этом не считает их «иностранными агентами».

Уполномоченный при Президенте по правам человека Владимир Лукин напомнил присутствующим, что уже четыре года в России действует закон об общественном контроле в местах лишения свободы, который доказал свою эффективность, несмотря на многочисленные попытки препятствовать работе общественных наблюдателей. Владимир Лукин рассказал, что к принятию этого закона Россия шла десять лет, и он стал своеобразным пробным шаром общественного контроля в России.

После обсуждения законопроекта об общественном контроле работа российско-германской конференции продолжилась в секциях, где обсуждался российский и немецкий опыт общественного контроля на федеральном, региональном и местном уровнях. В ближайшее время материалы конференции будут размещены на сайте Общественной палаты.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Иосиф Дискин, Михаил Островский, общественный контроль

Актуальный комментарий

Правительство РФ может отменить несколько профессиональных праздников

  • Илья Семин

    20.09.2019

    Илья
    Семин

    «Отмена праздников скорее повредит, она ничем не мотивирована и с точки зрения эффективности труда ничего не даст»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться