RSS Eng

14 ноября, 2012

RSS

Печать

Система не должна быть герметичной

Система не должна быть герметичной

13 ноября в рамках подготовки ежегодного доклада о коррупции в ОП состоялись общественные слушания.

Заместитель секретаря ОП Владислав Гриб напомнил участникам о том, что впервые «Доклад об эффективности антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики» Общественная палата подготовила в прошлом году.

«Многие подчеркивают его объективность и непредвзятость», — отметил Гриб. Он сообщил, что в этом году Общественная палата уже провела профильные слушания о проблемах коррупции в медицине, образовании и ЖКХ.

Во вторник к диалогу пригласили представителей судебных и правоохранительных органов.

Заместитель председателя Мосгорсуда Дмитрий Фомин рассказал участникам дискуссии о том, как на практике осуществляется общественный контроль за судебной властью: «Действует 262 закон (прим. ФЗ), согласно которому все решения судов публикуются в Интернете».

По словам Фомина также рассматривается предложение о прямой видеотрансляции судебных заседаний с 2013 года. «Обществу будет интереснее и понятнее, что происходит в судах», — считает он.

Среди факторов, провоцирующих коррупцию Фомин отметил, прежде всего, низкую заработную плату судебных аппаратов. «Сложно бывает удержаться человеку при окладе в 12 тысяч рублей от нарушения своих должностных обязанностей», — заявил он. По словам Фомина в Мосгорсуде, специалист первого разряда зарабатывает 3,6 тыс. рублей, а оклад начальника отдела (их всего шестеро) составляет 20 тысяч рублей.

Руководитель управления процессуального контроля в сфере противодействия коррупции Следственного комитета Российской Федерации Дмитрий Шершаков подчеркнул, что его ведомство «стремится максимально соответствовать требованиям», которые предъявляются к органам власти" в смысле доступности для граждан. «Наш председатель лично принимает граждан каждый месяц», — сообщил Шершаков.

По словам Шершакова, в 2012 году за преступления коррупционной направленности привлечены к ответственности 9 сотрудников Следственного комитета. Похожую статистику озвучили в ОП представители прокуратуры (там в первом полугодии 2012 года за коррупцию осудили 6 человек).

«Было более 4 тысяч уголовных дел, из них 1 тысяча — дача взятки, 1,5 тысячи — использование служебного положения», — сказал Шершаков, озвучивая уже общую статистику. Он отметил, что среди взяточников много сотрудников внутренних дел и муниципальных начальников. По его словам, всего количество преступлений коррупционной направленности в этом году по сравнению с прошлым выросло примерно на 10%.

Начальник управления организации профилактики коррупционных и иных правонарушений Департамента государственной службы и кадров МВД Григорий Ткаченко заявил, что полиция регулярно обобщает сведения о доходах служащих и проверяет всю информацию о предположительной коррупции, в том числе, и по интернету. «Все сведения публикуются в сети интернет и находятся в прямом доступе», — подчеркнул он.

Во время обсуждения то и дело звучали предложения об увеличении социальных гарантий для сотрудников силовых ведомств в качестве профилактики коррупции.

Так руководитель отдела по контролю за расследованием преступлений коррупционной направленности управления процессуального контроля в сфере противодействия коррупции Главного управления процессуального контроля Следственного комитета Владимир Макаров прямо сказал: «Один только кнут убивает, покормите лошадь, а потом строго спрашивайте». Он напомнил, что работникам СК не оплачивают даже проездные билеты.

Во время дискуссии также высказывались общественники.

Один из авторов законопроекта «Об общественном контроле» Иосиф Дискин предложил активнее использовать экспертный потенциал гражданского общества в процессе формирования судебных квалификационных коллегий.

«Мы предлагаем, чтобы органы судебных сообществ формировались по тем же принципам, что и общественные советы при министерствах и ведомствах. Чтобы Общественная палата и общественные палаты регионов выступили оператором этого механизма», — заявил Дискин. По его словам профильные общественные учреждения могли бы через ОП выдвигать свои кандидатуры для работы в коллегиях («нам не нужны „удобные“ и „друзья“).

Член ОП, известный адвокат Генри Резник в подтверждение слов коллеги по ОП РФ вспомнил о ситуации, когда несколько лет назад волгоградского судью пытались лишить статуса за отказ „согласовывать“ решения с председателем суда. Точку в деле поставил Верховный суд, восстановивший принципиального гражданина в должности.

«Квалификационная коллегия судей до этого единогласно проголосовала за лишение статуса, — рассказал Резник. — Что это за общественники? Никто не вякнул даже. Известно, кто там сидит (прим. в коллегиях), в основном, ветераны юстиции или сотрудники коммерческий юридических компаний».

Иосиф Дискин также выступил с предложением увеличить меру ответственности за официальные заявления для Прокуратуры, Следственного комитета, МВД и других силовых ведомств.

«Как члену Общественной палаты мне часто приходится направлять обращения в прокуратуру. Часто получаем ответ о том, что „фактов нарушения закона не выявлено“. Потом через какое-то время все меняется и выясняется, что нарушения есть, — рассуждал общественник. — Должна быть внутренняя норма (прим. в силовых ведомствах), что все участники процесса несут ответственность за свои заявления».

«Должна быть серьезная административная ответственность, — подчеркнул он. — Система ни в коем случае не должна быть герметичной, когда на каждом переходе из структуры в структуру будет „искрить“, возможность коррупционных действий ослабнет».

О необходимости более активной работы общественных советов при силовых ведомствах заявил член ОП, известный адвокат Евгений Семеняко. «Общественные советы не должны быть красивой виньеткой на „фасаде“ государственного органа, они должны проявлять себя, увеличивать свой коэффициент полезного действия», — заявил он.

Член Общественного совета при ФСБ Александра Очирова высказалась в пользу увеличения ответственности за преступления коррупционной направленности. «Нет более опасного и серьезного понятия, чем коррупция. Тема разрушает устои общества, смыслы и ценности», — заявила она.

Владислав Гриб отметил, что все прозвучавшие предложения будут учтены при подготовке доклада ОП о состоянии коррупции в России в 2012 году.

«В декабре планируется пленарное заседание Общественной палаты по обсуждению доклада о состоянии коррупции в России. Думаю, что проект доклада мы вывесим в начале декабря», — сказал он.

Заключительную часть дискуссии модерировал член Комиссии Общественной палаты по безопасности граждан Дмитрий Галочкин.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Владислав Гриб, Генри Резник, Дмитрий Галочкин, Евгений Семеняко, Иосиф Дискин, антикоррупционная деятельность

Актуальный комментарий

Депутаты предложили бесплатно выделять землю под хосписы

  • Александр Ткаченко

    24.07.2017

    Александр
    Ткаченко

    «Нужно предусмотреть механизм мониторинга качества услуг хосписов. В противном случае, существует риск того, что под этой вывеской на бесплатной земле будут открываться богадельни с низким качеством помощи»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться