RSS Eng

20 марта, 2013

RSS

Печать

Как исполняются президентские указы?

Как исполняются президентские указы?
Предварительные данные мониторинга исполнения указов Президента России от 7 мая 2012 года (№ 596-606), который проводит Общественная палата, свидетельствуют о том, что существенным тормозом для реализации указов является отсутствие необходимых статей расходов в федеральном бюджете на 2013 год.
 
Об этом 20 марта заявил первый замсекретаря Общественной палаты Михаил Островский, выступая на заседании рабочей группы Комиссии при Президенте РФ по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации.
 
Михаил Островский представил членам Комиссии текущие данные общественного мониторинга об исполнении на местах президентских указов, касающихся вопросов социальной защиты граждан, создания рынка доступного жилья, развития образования, поддержке семьи, материнства и детства, а также формирования здорового образа жизни.
 
Первый вопрос, по которому ведется мониторинг — предоставление доступного жилья, социальная поддержка многодетных семей.
 
По словам Островского, сегодня во всех субъектах сформирована необходимая нормативная база для выделения участков многодетным семьям. Однако предоставление участков, оснащенных инфраструктурой, осложняется целым рядом проблем. Среди них — дефицит свободных участков вблизи крупных городов.
 
Одним из способов решения проблемы, по мнению общественников, мог бы стать перевод части имеющихся в пригородах федеральных земель в муниципальную собственность для последующей выдачи многодетным. «Однако сегодня он практически не реализуется», — заявил Островский. В результате многодетным, зачастую, выделяются земли, удаленные от инженерной и социальной инфраструктуры. Между тем, некоторые регионы пытаются решить проблему нехватки земель альтернативными способами.
 
«Наиболее оригинальный опыт — в Новосибирской области. Агентство ипотечного жилищного кредитования предлагает консолидировать земельные участки нескольких семей и с привлечением кредитных денег построить многоквартирный дом, в котором каждая семья получит квартиру», — отметил Михаил Островский.
 
Другая проблема — отсутствие у многодетных семей средств для строительства домов на полученных участках. В связи с этим, как заявил замсекретаря ОП, «значительная часть предоставляемых земель не используется под застройку, а перепродается». Впрочем, в ряде субъектов (Московская, Ивановская, Ярославская области, Хакассия и др.) принимаются программы, оказывающие семьям дополнительную помощь при строительстве дома (например, предоставляют стройматериалы по льготной цене).
 
Что касается приобретения семьями собственного жилья, то в некоторых регионах, согласно мониторингу ОП, спрос на льготное ипотечное кредитование выше предложения: семей, которые имеют право на льготную ипотеку и хотят им воспользоваться, больше, чем предусмотрено бюджетом региона. В других регионах условия ипотеки и вовсе недоступны для целевых категорий в силу низких зарплат граждан. В Курганской области нашли выход из ситуации: молодым семьям и молодым ученым из регионального бюджета компенсируют процентные ставки по кредитам. Молодым семьям положены также субсидии, покрывающие стоимость 12 квадратов как в целом на семью, так и на каждого ребенка.
 
Общественная палата также проводит мониторинг ситуации с трудоустройством инвалидов. По информации, представленной Михаилом Островским, в данной сфере «в целом, отмечаются положительные моменты». «При решении этой задачи преобладает ориентация на открытый рынок труда, а не на создание специализированных предприятий. Рабочее место и условия труда создаются уже под конкретного человека с определенными видами инвалидности», — рассказал замсекретаря ОП.
 
Эксперты, участвовавшие в подготовке мониторинга, считают, что решение проблемы трудоустройства инвалидов возможно не только с помощью средств, предлагаемых работодателю, но, прежде всего, вложением средств в повышение конкурентоспособности человека с инвалидностью на рынке труда, в его профессиональное обучение или переобучение.
 
Мониторинг показал неоднозначную ситуацию сфере образования. «В целом, можно говорить о том, что президентский указ в части заработных плат учителей, в основном, выполняется», — заявил Михаил Островский. При этом он обратил внимание на то, что часто регионы достигают роста показателей по заработным платам, в том числе и за счет сокращения числа образовательных учреждений, и как следствие, увеличения учебной нагрузки на учителей.
 
Общественная палата РФ проводит мониторинг исполнения указов Президента России при поддержке граждан, региональных общественных палат, омбудсменов, представителей НКО, учащихся и преподавателей ВУЗов. По каждому блоку особо значимых социальных проблем созданы рабочие группы, они формируют ежеквартальные отчеты с данными об исполнении указов на местах и рекомендации по устранению выявленных проблем и нарушений.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Михаил Островский

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться