RSS Eng

24 апрел€, 2013

RSS

ѕечать

„тобы избежать конфликта интересов

„тобы избежать конфликта интересов

ќѕ обсудила законопроект, который направлен на унификацию об€занности лиц, замещающих должности депутатов √ƒ, членов —‘, руководителей и аудиторов —четной палаты, членов ÷»  сообщать о возникновении личной заинтересованности, котора€ приводит или может привести к конфликту интересов.

«—егодн€шнее обсуждение может позволить вы€вить и дефекты юридического подхода, и недостаточность предлагаемых мер, и какие-то иные оценки, которые не рассматриваютс€ ни авторами, ни, зачастую, теми, кто такого рода решени€ готовит и принимает», — сказала член ќѕ –‘ »рина  отелевска€, открыва€ обсуждение проекта федерального закона «ќ внесении изменений в отдельные законодательные акты –оссийской ‘едерации в части установлени€ об€занности лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, сообщать о возникновении личной заинтересованности, котора€ приводит или может привести к конфликту интересов».

«аконопроект подготовлен в соответствии с антикоррупционной программой ѕрезидента –‘ и направлен на унификацию об€занности лиц, замещающих должности депутатов √ƒ, членов —‘, руководителей и аудиторов —четной палаты, членов ÷»  сообщать о возникновении личной заинтересованности, котора€ приводит или может привести к конфликту интересов.

ѕо мнению члена ќѕ –‘ ≈лены Ћукь€новой, данна€ законодательна€ инициатива рассчитана только на короткий результат: «не просчитаны ее отдаленные результаты».

«я вас увер€ю, что далеко не все так очевидно. » не считаю, что сегодн€шн€€ борьба с коррупцией — это единственный способ побороть ее в государственном аппарате.  ак бы здесь с водой не выплеснуть ребенка», — добавила Ћукь€нова.

«¬ обществе сейчас звучат громко и жестко обе точки зрени€. » € абсолютно не исключаю, что и обращени€ в  онституционный суд будут априори, а не постфактум», — уточнила она.

«я как специалист по конституционному праву хочу сказать, что позитивна€ дискриминаци€ — это, конечно, правильно дл€ определенных лиц, которые обладают государственно-властными полномочи€ми, но где предел позитивной дискриминации, и где эта позитивна€ дискриминаци€ приходит в конфликт с основными принципами правового положени€ личности, в конфликт с  онституцией –оссии?», — задалась вопросом ≈лена Ћукь€нова.

«» с точки зрени€ даже соотношени€ с нормой  онституции здесь, на мой взгл€д, не будет противоречи€, поскольку у лиц, которые хот€т замещать государственную должность или муниципальную должность, есть выбор», — считает заведующий кафедрой государственного и административного права —амарского государственного университета ¬иктор ѕол€нский.

«ѕоскольку здесь особа€ система отношений публично-властных, то и требовани€ должны быть более жесткие», — добавил эксперт.

«ћне хотелось бы еще сказать, что помимо этих запретов, ограничений, которые ввод€тс€ законом через поправки в законодательные акты о статусе тех или иных должностных лиц государственных, действительно, за этим последует хвост правоприменени€, контрол€ и применени€ мер ответственности в случае решени€ этих положений», — сказала  отелевска€.

«Ќа данный момент подготовленные поправки действительно в большей степени нос€т технический характер. ћы исходим из такого принципа, что надо делать единую систему ограничени€ запретов, котора€ в равной степени сохран€ла на всех общий подход, общие механизмы. ≈сли мы боремс€ с коррупцией, то мы боремс€ с коррупцией в равной степени, и не даем никому преференции», — уверен директор ƒепартамента развити€ государственной службы ћинистерства труда и социальной защиты –‘ ƒмитрий Ѕасак.

«я думаю, что здесь важным €вл€етс€ именно общественное мнение в отношении того, какие дополнительные механизмы нужно ввести дл€ того, чтобы механизм лучше работал», — добавил Ѕасак.

«ѕочему-то в ходе нашего обсуждени€ возникла иде€ о том, что проект федерального закона ограничивает кого-то в чем-то. Ќет, это не так, он устанавливает об€занность предъ€вл€ть возможности дл€ возникновени€ конфликта интересов», — считает ƒмитрий Ѕасак.

«Ёто один из немногих случаев, когда мы устанавливаем механизмы превентивные, которые, как ни парадоксально, защищают служащего, — уверена заведующа€ кафедрой административного права –оссийской академии правосуди€ ћарина Ўтатина, — и защищают, прежде всего, хорошего служащего, который может оказатьс€ в очень сложной ситуации».

« онечно, самый лучший выход из предполагаемого конфликта интересов — дать возможность госслужащему просто не заниматьс€ этой де€тельностью по контролю, по надзору, по прин€тию каких-то важнейших решений применительно к тому субъекту, с которым были достаточно тесные св€зи у соответствующего работника», — добавила она.

«Ётот защитный элемент в последнее врем€ стал очень сильно уходить и из нашего законодательства, и из понимани€, и из практики, когда мы говорим о конфликте интересов», — считает Ўтатина.

«ѕрежде чем такие об€занности вводить, нужно очень хорошо понимать, каким образом эти об€занности должны примен€тьс€ и исполн€тьс€», — добавила »рина  отелевска€.

ѕо итогам обсуждени€ ќбщественна€ палата –‘ подготовит заключение, которое направит в √осударственную ƒуму –‘.

ѕресс-служба ќбщественной палаты –‘

“еги: антикоррупционна€ де€тельность, ≈лена Ћукь€нова, »рина  отелевска€

јктуальный комментарий

–етейлеры предложили отменить запрет на торговлю сигаретами у школ

  • —ултан ’амзаев

    05.12.2019

    —ултан
    ’амзаев

    «ќбщество не даст реализовать эту опасную инициативу»

ƒень волонтера в –оссии

  • јлександр “каченко

    05.12.2019

    јлександр
    “каченко

    «¬олонтерство — это энерги€, интерес к жизни, это желание делать мир лучше»

  • —ергей ўетинин

    05.12.2019

    —ергей
    ўетинин

    «— каждым годом число добровольцев растет и не только среди молодежи, но и людей старшего поколени€ — это достойно уважени€»

  • ≈лена “ополева-—олдунова

    05.12.2019

    ≈лена
    “ополева-—олдунова

    «¬ажно, что развитие Ќ ќ и добровольчества — это вещи св€занные, которые нельз€ раздел€ть ни в коем случае. ћногие Ќ ќ давно стали школами дл€ волонтеров, где люди могут получить волонтерский опыт»

  • ≈лена ÷унаева

    05.12.2019

    ≈лена
    ÷унаева

    «Ёта дата стала общей дл€ тыс€ч активных и неравнодушных к чужой беде, проблемам, неустроенности, несправедливости людей»

 алендарь событий

предыдущий мес€ц следующий мес€ц  
 

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€