RSS Eng

12 июл€, 2013

RSS

ѕечать

Ќакроют ли ѕаутину?

Ќакроют ли ѕаутину?

„лены ќбщественной палаты, —овета по правам человека вместе с интернет-сообществом обсудили  онцепцию правоотношений, возникающих при использовании сети »нтернет в –оссийской ‘едерации, разработанную Ёкспертным советом при  омитете √осударственной ƒумы по информационной политике, информационным технологи€м и св€зи.

ѕо словам председател€  омиссии ќѕ по —ћ» ѕавла √усева, несмотр€ на компромиссы, которые были найдены по основным пунктам  онцепции, до сих пор не€сным остаетс€ статус данного документа.

« роме того, в последнее врем€ некоторые законодательные инициативы идут вразрез с предложенной  онцепцией. “о есть по факту ни »нтернет-индустрию, ни общество не привлекают к разработке и обсуждению законопроектов, а предложени€ по поправкам не учитываютс€», — за€вил глава  омиссии.

√усев опасаетс€, что така€ ситуаци€ может привести к волюнтаристскому прин€тию решени€, что будет непоправимой, грубейшей ошибкой в попытке регулировани€ »нтернета. « онцепци€ нужна, но без обсуждени€ с гражданским обществом, интернет-сообществом ее принимать нельз€», — подчеркнул он.

ѕо мнению главреда ћ  «и законодательные структуры, и некоторые силовые структуры делают все, чтобы создать такую законодательную базу, такие услови€ дл€ —ћ», когда журналисты должны будут ходить строем».

√лава —овета по правам человека ћихаил ‘едотов считает, что в –оссии очень скверна€ ситуаци€ с правовым регулированием де€тельности в интернете, что св€зано с отсутствием в нынешнем законодательстве р€да терминов, которые часто используютс€.

«¬се наши попытки урегулировать что-то в этой сфере, характеризуютс€ бессистемностью и хаотичностью», — сказал ‘едотов. ќн сравнил попытки урегулировать правоотношени€ в сети со строительством дома, который, вопреки всем законам, возвод€т не с фундамента, а пытаютс€ сразу сделать 3-4-ый этажи.

√лава —ѕ„ отметил, что конституционна€ база дл€ правового регулировани€ существует, однако в текущем законодательстве она отсутствует.

«’от€ у нас укоренились термины „сайт“, „сеть интернет“, но мы пользуемс€ терминами, которые не имеют легального определени€», — добавил ‘едотов.

√лава —ѕ„ подчеркнул, что необходимо создать «базовый закон, который определ€л бы основные пон€ти€ и пределы государственного регулировани€». √овор€ о пределах правового регулировани€ —ети, он указал, что контроль должен распростран€тьс€ только на «ту сферу жизнеде€тельности в интернете, которую необходимо и реально регулировать, а дальше вторгатьс€ не надо».

Ћибо если не принимать базовый закон, считает ‘едотов, то хот€ бы нужна разработка блока законов, «внутри которого все будет согласовано и который легко можно будет встроить в правовую систему».

¬ ћинкомсв€зи не вид€т необходимости в создании отдельного закона, регулирующего интернет.

«√ражданско-правовые отношени€ должны быть технологически нейтральными. ≈сли у нас есть сделка купли-продажи, то неважно, каким способом она была осуществлена: через интернет или как-то по-другому», — отметил заместитель ћинистра св€зи и массовых коммуникаций ƒенис —вердлов.

¬ этой св€зи, по словам замминистра, в ведомстве «не считают, что есть необходимость делать отдельный закон об интернете». «ћы считаем, что надо вносить изменени€, решающие конкретные проблемы, которые сегодн€ есть, в соответствующие законы», — сказал —вердлов.

¬ то же врем€ ћинкомсв€зи, по словам замминистра, поддерживает разработанную в √осдуме концепцию правоотношений, возникающих при использовании сети »нтернет в –‘.

ѕредседатель –оссийской ассоциации электронных коммуникаций (–јЁ ) —ергей ѕлуготаренко также уверен, что необходимо отрегулировать те моменты, которые отрасль считает не отрегулированными. ѕо его мнению,  онцепци€ должна быть гарантией того, что общественность обезопас€т от плохих законов, которые могут быть прин€ты в будущем. ¬се предлагаемые законопроекты, которые не будут вписыватьс€ в рамки концепции, должны проходить общественное обсуждение, считает ѕлуготаренко.

ќбсужда€  онцепцию, эксперты не могли обойти и уже прин€тые законы о «черном списке» сайтов, недавно прин€тый антипиратский закон (касающийс€ пока только кинопродукции) и поправки в √ражданский кодекс, касающиес€ де€тельности —ћ».

 ак рассказал член ќѕ, главный редактор « омсомольской правды» ¬ладимир —унгоркин недавно с проблемой блокировки сайта столкнулись « омсомолка» в ”ль€новской области и «абайкальском крае.

« ѕ» был заблокирован «–остелекомом» в ”ль€новской области по решению местного суда из-за статьи, опубликованной еще в 2002 году, хот€ закон был прин€т гораздо позже. «ћы только через мес€ц узнали об этом решении, при этом ни прокуратура, ни суд не сказали нам, какую именно статью надо убрать», — отметил член ќѕ.

¬ «абайкальском крае, по словам —унгоркина, была прин€то вообще «гоголевское решение». ∆урналистом было засн€то, как в одном из клубов местные подростки не просто поют и танцуют, но и устраивают непотребные конкурсы. Ёто видео было выложено на сайт, а журналист написал, что этот клуб €вл€етс€ гнездом разврата, рассказал —унгоркин.

«ѕрокурор вынес решение, что видео нарушает права подростков на частную жизнь, пропагандирует культ жестокости и насили€. Ќи слова о том, что то, что там творитс€ ночами, тоже требует внимани€ правоохранителей. ћы обратились к √енпрокурору, но от „айки никакого ответа нет», — сообщил он.

–уководитель отдела стратегических разработок –јЁ  »рина Ћевова рассказала, что в ближайшее врем€ –јЁ  обратитс€ в √енпрокуратуру и суды разъ€снить прокурорам и судам в регионах правила блокировки сайтов с противоправной информацией, в том числе онлайн-—ћ».

»з-за отсутстви€ межведомственного взаимодействи€ на уровне регионов зачастую местные суды вынос€т решени€ о блокировке сайтов в отдельных субъектах –‘, не уведомл€€ об этом ни –оскомнадзор, ни редакции самих изданий, и —ћ» узнают через полгода, что их ресурс не работает в регионе.   тому же, должен блокироватьс€ не сайт, а информаци€, котора€ была признана запрещенной, подчеркнула эксперт.

ѕрезидент јссоциации интернет-издателей »ван «асурский продолжил дискуссию законом об авторских правах. ѕо его мнению, «наивный и трогательный» прин€тый антипиратский закон нанесет колоссальный удар по самой киноиндустрии.

«¬ результате этой авантюрной инициативы киноиндустри€ поставила себе вне закона и через несколько лет лишитс€ финансировани€. ƒело в том, что у русского кино плохие сборы. ѕираты тут не причем. Ёто просто плохое кино.  иноиндустри€ могла бы отчитыватьс€ тем, что хот€ бы пираты их показывают. „ерез 2-3 года станет очевидно, что эти фильмы не смотрит никто. Ёти люди просто разрушили сами свой бизнес, пыта€сь заработать лишние 5 копеек», — уверен «асурский.

 роме того, считает журналист, закон отрежет доступ к культурному наследию страны. «ѕо сути, за любой советский фильм сайт может быть закрыт. я нахожу эту ситуацию абсурдной. я хотел бы попросить заинтересованных лиц все-таки учитывать интересы общества. ¬се библиотеки, все кино должно быть народным», — подытожил он.

«¬ этих законах не было учтено отсутствие обеспечительных мер. ќбеспечительные меры в регионах не существуют. ƒолжно быть решение суда, должно быть действие через –оскомнадзор. ћы должны довести это до всех регионов», — за€вил заместитель председател€  омиссии ќѕ по —ћ» ƒмитрий Ѕирюков. ќн предложил обратитьс€ в ¬ерховный —уд за разъ€снени€ми по поводу обеспечительных мер.

„лен ќѕ Ќиколай —ванидзе отметил в своем выступлении, что »нтернет-пространство воспринимаетс€ законодател€ми как враг, с которым надо боротьс€. » чем сильнее будут с ним боротьс€, тем патриотичнее будут выгл€деть в глазах избирателей. Ќо общественность будет продолжать старатьс€ работать на то, чтобы отбивать эти странные инициативы, заключил —ванидзе.

„лен ќѕ ¬ладимир —лепак затронул проблему совершени€ преступлений в »нтернете и защиту потребительских прав в сети. "–ост преступности в »нтернете по разным данным правоохранительных органов сотни раз: незаконные сделки, в »нтернет-магазинах сосредоточилс€ весь контрафакт, продажа наркотиков, свободна€ передача персональных данных, недобросовестна€ реклама«,- за€вил он. „лен ќѕ с сожалением отметил, что по закону о защите потребительских прав в »нтернете нет судебных решений. »менно на это надо обратить в первую очередь внимание. «¬се участники сообщества должны иметь равные права при обсуждении проблем», — подчеркнул общественник.

¬ ходе слушаний были озвучены многочисленные истории о том, как были заблокированы добросовестные сайты, расположенные на IP-адресах, на которых зарегистрированы свыше тыс€чи сайтов, среди которых немногие или один подлежат блокировке. «97% страдают люди невинные, но никто не несет ответственность за это», — сказал исполнительный директор Wikimedia Russia —танислав  озловский.

ѕо итогам слушаний было прин€то решение создать рабочую группу, котора€ займетс€ обобщением всех предложений и рекомендаций, касающихс€ сферы регулировани€ интернет-пространства, которые затем будут направлены в √осударственную ƒуму и јдминистрацию ѕрезидента.

ѕресс-служба ќбщественной палаты –‘

ћатериалы
  •  онцепци€ правоотношений, возникающих при использовании сети »нтернет в –оссийской ‘едерации (—качать Ч 2.16 мЅ)

“еги: ¬ладимир —лепак, ¬ладимир —унгоркин, ƒмитрий Ѕирюков, Ќиколай —ванидзе, ѕавел √усев

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€