RSS Eng

31 октября, 2013

RSS

Печать

Еще раз об «иностранных агентах» и не только

Еще раз об «иностранных агентах» и не только

В ОП обсуждали правовые аспекты деятельности общественных организаций.

«Мы должны обсуждать наши проблемы не в Страсбурге, а у нас дома, в России, чтобы рассмотреть все существующие точки зрения», — заявила член ОП Дарья Милославская, на круглом столе «Развитие некоммерческого законодательства. Международный опыт». Мероприятие проходило 31 октября в Общественной палате РФ в рамках расширенного заседания Совета по некоммерческому законодательству Конференции международных неправительственных организаций Совета Европы.

Член ОП Владимир Слепак отметил, что главное преимущество работников некоммерческого сектора в других странах над общественниками в России состоит в законодательстве, которое освобождает от налогообложения пожертвования, направленные на деятельность общественных организаций.

«Я хочу, что эта инициатива была записана в резолюции нашего сегодняшнего совещания», — заключил Слепак.

На встрече с европейскими гостями присутствовали российские правозащитники, которые выступили с жесткой критикой резонансного закона о статусе «иностранного агента» для некоммерческих организаций. Закон обязывает организации, получающие деньги из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью, входить в реестр «иностранных агентов» и предоставлять дополнительную отчетность. Правозащитники пожаловались на масштабные прокурорские проверки и на то, что им подвергались даже те организации, которые не занимаются политической деятельностью.

Глава Совета по правам человека (СПЧ) при Президенте РФ Михаил Федотов отметил, что этот закон — «наша больная тема», и Совет всегда утверждал, что депутаты «погорячились» с законом, и к нему есть масса претензий.

«Сейчас уже все признают, что закон нуждается в корректировке. Его главная проблема в том, что он не дает необходимой правовой определенности, — отметил Федотов. — Сейчас закон находится на рассмотрении в Конституционном суде. Лично у меня нет никаких сомнений, что он будет исправлен».

С критикой закона выступили и представители Совета Европы.

«Закон вызывает ряд вопросов относительно его соответствия Европейской конвенции о защите прав человека, — заявил член Экспертного Совета по некоммерческому праву Конференции международных неправительственных организаций Совета Европы Драган Голубович. — Туманная формулировка понятия „политической деятельности“ в Законе не соответствует требованию определения „предусмотрено законом“ в связи со статьями 10 и 11 Конвенции».

По его словам, это дает государственным органам широкую свободу при определении того, считать ли деятельность НКО политической, и это «на самом деле препятствует НКО в осуществлении любого рода активистской деятельности, до того как она будет внесена в реестр НКО-иностранных агентов.

«Это вызывает особое беспокойство, учитывая серьезность санкций в отношении тех НКО, которые оказываются зарегистрироваться как „иностранные агенты“», — заключил Голубович.

Заместитель директора Департамента по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ Татьяна Вагина в свою очередь отметила, что сложившаяся правоприменительная практика неоднозначна, и «есть десятки случаев, когда суды истолковывали закон в пользу НКО». Она также опровергла заявления о том, что проверки НКО носили масштабный характер, и из 222 тысяч зарегистрированных НКО была проверена только тысяча организаций.

Вагина обратилась к опыту США, где уже давно существует аналогичный закон, который применим абсолютно ко всем НКО, получающим иностранное финансирование, независимо от того, политической они занимаются деятельностью или нет. Причем за нарушение закона в США предусмотрена не административная ответственность, как в России, а уголовная.

Член Общественной палаты РФ Александр Соколов привел результаты социологического опроса ВЦИОМ, который показал, что большинство российских граждан воспринимают закон об «иностранных агентах» как попытку защитить РФ от зарубежного влияния.

При этом он подчеркнул, что критика закона странами-членами Совета Европа может привести к обратному эффекту, потому что «чем больше давления оказывается на власть России со стороны представителей других государств, тем больше российских граждан встают на ее защиту».

Соколов отметил, что «хоть закон и неправильный, но это закон и он должен исполняться».

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Александр Соколов, благотворительность и волонтерство, Владимир Слепак, Дарья Милославская

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться