RSS Eng

01 октября, 2014

RSS

Печать

Под чьей защитой будет энергетика?

Под чьей защитой будет энергетика?

1 октября в Общественной палате РФ обсуждали проект изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» по вопросу обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса«.

Документ предполагает, что защитой объектов ТЭК высокой и средней опасности будет заниматься ведомственная охрана. Однако, по мнению представителей охранного сообщества, это ограничивает конкуренцию, а, значит, противоречит гражданскому и антимонопольному законодательству.

Кроме того, считают профессионалы, ограничение работы в этом секторе для частного охранного бизнеса может негативно сказаться на состоянии отрасли, в частности, около 20 000 охранников из 74 холдингов могут остаться без работы. И это в целом негативно скажется на социальной ситуации в сообществе.

Статс-секретарь-заместитель Министра энергетики РФ Юрий Сентюрин, пришедший на слушания представить точку зрения министерства, считает, что эти данные требуют проверки. «По поводу роста социальной напряженности. Надо проанализировать эти цифры дополнительно, корректно ли они приведены», — заявил он.

Кроме того, министерство считает, что предложенный ими законопроект никак не противоречит антимонопольному законодательству.

«Вопросы охраны объектов, которые представляют особую значимость для экономики страны и национальной безопасности, изначально предполагают ограничения. Это предусмотрено и Конституцией. Норма абсолютно конституционная», — сказал Сентюрин.

Он пояснил, что передача охраны топливно-энергетических объектов ведомственной охране продиктована тем, что у них больше полномочий и возможностей. И еще раз повторил, что министерство исходит из того, что ТЭК — особые объекты для государства. Он сообщил, что в 2013 г. на объектах ТЭК была масштабная проверка, которая показала наличие нарушений в области их охраны. «Данные организации не всегда имеют соответствующую подготовку, достаточный научный и технический потенциал», — отметил чиновник.

«Минэнерго не устраивает, что у частных охранников нет полномочий. Так дайте. Вам проще договориться об этом с МВД, чем нам. Мы готовы работать по новым жестким нормам лицензирования», — отреагировал на это юрист ООО «Межрегиональное управление безопасности» Артем Васильев.

Кроме того, он сообщил о том, что большинство собственников объектов ТЭК уже заключили с охранными предприятиями договоры на три года. «Если вдруг закон примут, а он должен вступить в силу через 90 дней, то, что делать со всеми этими контрактами?», — задался он вопросом. По его мнению, должен быть определенный переходный период в случае принятия закона.

Член Экспертного совета Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Виктор Ананьев указал на то, что ведомственная охрана создана для того, чтобы охранять ведомственные объекты. «Никакого отношения к другим объектам она не имеет», — заявил он.

А по словам первого заместителя председателя Комитета Торгово-промышленной палаты по безопасности предпринимательской деятельности Анатолия Данилова, документ противоречит международному законодательству и нормам Всемирной торговой организации. Он подчеркнул, что данный законопроект — это четвертая попытка Минэнерго, которая каждый раз наталкивается на негативную реакцию профессионального и бизнес-сообщества, ведь инициатива позволяет предполагать, что отстаиваются интересы определенных коммерческих групп.

«При подготовке законопроекта нужно учесть, что охранное сообщество сейчас активно занимается саморегулированием. К тому же, надо использовать опыт других государств, в которых частные охранные предприятия занимаются безопасностью даже ядерных объектов», — подчеркнул он. Эксперт считает необходимым, чтобы министерство предоставило дополнительные полномочия охранным организациям.

Большинство участников слушаний высказалось за то, что законопроект необходимо доработать.

«По итогам обсуждения мы подготовим экспертный документ и создадим рабочую группу. Также считаю необходимым разработать дорожную карту по безопасности ТЭК, провести обсуждения законопроекта и в ТПП, и в профильном Комитете Государственной Думы. При разработке документа обязательно должно быть учтено мнение профессионального охранного сообщества, его нельзя игнорировать», — заявил член ОП, модератор слушаний Дмитрий Галочкин.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Видео

Энергетика под новой защитой?

Теги: Дмитрий Галочкин

Актуальный комментарий

Глава якутской ОНК оказалась под стражей по подозрению в мошенничестве

  • Мария Каннабих

    06.12.2019

    Мария
    Каннабих

    «В соответствии с законодательством полномочия члена ОНК приостанавливаются при его привлечении в качестве подозреваемого или обвиняемого»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться