RSS Eng

02 декабря, 2014

RSS

Печать

В ОП состоялись «нулевые» чтения законопроекта «О предоставлении убежища на территории РФ»

В ОП состоялись «нулевые» чтения законопроекта «О предоставлении убежища на территории РФ»
Общественники и эксперты поддерживают законопроект «О предоставлении убежища на территории Российской Федерации». Об этом было заявлено на «нулевых» чтениях, которые состоялись в Общественной палате РФ 2 декабря. При этом они указывают на ряд моментов, которые необходимо доработать.
 
Согласно документу, разработанному в ФМС России, предлагается ввести для вынужденно перемещенных в Российскую Федерацию иностранцев новый статус — «временная защита»: она дает людям, прибывшим на территорию РФ в экстренном порядке в составе группы, право временно находиться в России. Предполагается, что временную защиту будут предоставлять по групповому признаку (так же, как сейчас гражданам Украины предоставляют временное убежище). Кроме того, законопроект вводит ряд других новых понятий, таких как «третья безопасная страна» и «члены семьи лица, ищущего убежище, беженца или лица, получившего временное убежище», а также упрощает ряд процедур для получения того или иного статуса.
 
Как пояснила статс-секретарь-первый заместитель руководителя ФМС России Екатерина Егорова, необходимость усовершенствования законодательства связана с тем, что в последние годы увеличивается массовый приток граждан других стран, которые вынуждены переселяться из-за меняющегося характера конфликтов во всем мире, а также пробелами действующего законодательства: в связи с чем правительство из-за массового потока беженцев было вынуждено постоянно выпускать различные нормативные акты. Так, по словам Егоровой, более 245 тысяч украинцев обратились за убежищем в РФ с начала конфликта в их стране, более 220 тысяч человек уже получили этот статус или временное убежище. В прошлом году большое количество обращений было зафиксировано от граждан Сирии.
 
Выходцы из Сирии составили около 62% заявителей, сообщила начальник Управления по вопросам гражданства ФМС России Валентина Казакова«Мы постарались учесть в законопроекте все ключевые аспекты международной защиты лиц, вынужденных в силу различных причин искать убежище на территории России», — сказала Казакова.
 
Чиновник проинформировала участников о новеллах обсуждаемого законопроекта. Критерии, по которым лицо признается беженцем, не изменились, но появилось определение понятия «лицо, ищущее убежище». Кроме этого, законопроектом установлены точные основания для предоставления временного убежища, сообщила чиновник.
 
В отличие от действующего Федерального закона «О беженцах» в законопроекте совмещены две процедуры определения статуса: процедура признания беженцем и процедура предоставления временного убежища. Заявитель теперь подает только одно заявление о предоставлении убежища, по результатам рассмотрения которого, он признается беженцем или ему предоставляется временное убежище. Либо отказывается и в том, и в другом. Исключена процедура предварительного рассмотрения ходатайства. За счет совмещения двух процедур сократится общий срок рассмотрения заявлений.
 
Также законопроект предусматривает общее сокращение срока определения правового положения лица ищущего убежище почти в два раза. По действующему закону срок составляет от 90 до 365 дней, по законопроекту от 15 дней до 195. Это приведет к сокращению срока нахождения иностранного гражданина на территории России с неопределенным статусом, говорят представители ФМС.
 
В законопроекте закреплены базовые конвенционные принципы защиты лиц, ищущих убежище: конфиденциальность информации о таких лицах, гарантия «невысылки» (в действующем законе отсутствует данное положение), впервые определено понятие воссоединение семьи и ряд других моментов.
 
Общественники и эксперты высказали несколько замечаний к документу.
 
Так, по мнению начальника отдела по проблемам миграции и гражданства Управления защиты прав отдельных социальных групп Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Сергея Бурлика, в законе необходимо подробно расписать, какими правами обладает лицо, ходатайствующее о получении убежища, либо получившее убежище.
 
Ассистент советника по правовым вопросам Представительства Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев в Российской Федерации Татьяна Бершачевская рекомендует подробно прописать гарантии для детей, доступ к медицинской помощи для беженцев и лиц, ищущих убежища наравне с гражданами РФ, закрепить в законе необходимость обеспечения соответствующих условий приема.
 
«Совершенствование законодательства по беженцам — актуальный вопрос, и все участники слушаний подтвердили, что документ нужно принимать и претворять в жизнь как можно быстрее», — подчеркнул модератор слушаний, заместитель председателя Комиссии по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Владимир Шапошников. Он отметил, что все рекомендации, прозвучавшие на мероприятии, будут обобщены и Общественная палата РФ подготовит экспертное заключение на данный законопроект.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Нулевые чтения, Владимир Шапошников

Актуальный комментарий

Россиянам не запретят ставить на машины б/у запчасти

  • Александр Холодов

    07.08.2020

    Александр
    Холодов

    «Хотел бы поблагодарить Минпромторг за то, что они приняли участие в дискуссии на площадке ОП РФ, услышали замечания экспертов и оперативно внесли корректировки в документ»

В России предложили сократить процесс ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья

  • Артем Кирьянов

    07.08.2020

    Артем
    Кирьянов

    «Совершенно понятно, что строительная отрасль нуждается в качественном изменении регуляторики, а контрольные органы должны стать также и сервисными, содействующими строительству, а не тормозящими его»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться