RSS Eng

31 марта, 2015

RSS

Печать

Льготы будут предоставляться «самым полезным» НКО

Льготы будут предоставляться «самым полезным» НКО

В Общественной палате РФ предлагают выделить в отдельную группу некоммерческие организации социальной направленности, которые смогут в первую очередь рассчитывать на налоговые льготы и другие преференции, сообщают Известия.

По мнению общественников, в нее должны войти организации, приносящие общественную пользу. Как рассказала член ОП РФ, сопредседатель президиума Совета по правам человека при президенте РФ Елена Тополева-Солдунова, это и ряд других предложений Общественной палаты могут войти в доклад президенту.

15 января по итогам всероссийского форума «Государство и гражданское общество» президент поручил своей администрации совместно с Минюстом и Общественной палатой рассмотреть вопросы о целесообразности создания всероссийского единого реестра НКО, предусматривающего разграничение социально ориентированных и иных некоммерческих организаций, внесения в законодательство РФ изменений, направленных на уточнение понятия «социально ориентированная некоммерческая организация», а также на правовое регулирование особенностей деятельности таковых в различных сферах.

Предложения, которые войдут в доклад президенту, сегодня активно обсуждаются в Палате на заседаниях рабочей группы и будут полностью сформированы к 15 апреля. В окончательную редакцию войдут как наработки экспертов, так и конструктивные предложения представителей НКО и гражданских активистов по итогам первого форума активных граждан «Сообщество». На ближайшем заседании рабочей группы обсудят вопрос о выделении внутри социальных НКО особой группы, представители которой смогут рассчитывать на специальные условия господдержки. Также общественники планируют обсудить возможность создания автоматического агрегатора отчетов о деятельности НКО и механизмы господдержки малого и среднего бизнеса, которые можно адаптировать и применить для некоммерческого сектора.

По словам Секретаря Общественной палаты Александра Бречалова, перед тем как выходить с предложениями к правительству и президенту, необходимо доработать вопросы, связанные с дополнительными преференциями и непрямой материальной поддержкой «третьего сектора».

«Мы не раз об этом говорили и сейчас постараемся ускориться. Дело в том, что в ближайшее время вряд ли стоит ожидать увеличения материальной поддержки „третьего сектора“, но при этом мы видим, как простаивает огромное количество недвижимости, находящейся в федеральной и муниципальной собственности. Эти помещения можно приспособить под центры для некоммерческих организаций с льготной или нулевой арендной ставкой. Целесообразно вернуться и к разговору о том, чтобы, во-первых, разрешить НКО в каком-то объеме вести коммерческую деятельность, во-вторых, чтобы она не облагалась налогами на прибыль. Но для этого внутри организаций непременно должна быть серьезная градация», — отметил Бречалов.

Член рабочей группы по разработке предложений доклада президенту Елена Тополева-Солдунова отметила, что в доклад может войти предложение выделить среди социально ориентированных НКО группу организаций общественной пользы, определив для них критерии отбора.

«Социально ориентированные НКО — широкое понятие, но на нем сейчас завязано большое количество программ поддержки и нормативных правовых актов, поэтому, на мой взгляд, сейчас нужно оставить его как есть. Впоследствии можно говорить о выделении отдельных категорий организаций внутри социально ориентированных НКО, которые будут наделены налоговыми льготами и прочими преференциями. Сюда могут войти организации так называемой общественной пользы, которые занимаются устранением последствий стихийных бедствий, работают с жертвами вооруженных конфликтов и т.п.», — отметила член ОП.

Член ОП, глава фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» Дмитрий Бадовский считает, что выделение среди социальных НКО особой группы организаций общественной пользы можно обсуждать как один из вариантов решения проблемы.

«Понятие социальных НКО в законодательстве сегодня действительно довольно размыто, по сути, сформулировано в самом общем виде. Только за прошлый год три раза в законе расширялись направления деятельности, по которым НКО можно относить к социальным. В этом смысле с помощью нового определения можно акцентировать внимание на организациях, которые реализуют приоритетные общественно значимые задачи», — отметил Бадовский.

Глава ИСЭПИ также отметил, что важно детально рассмотреть и другие варианты решения этого вопроса.

«На площадке созданного при ИСЭПИ Центра содействия законотворчеству юристы совместно с экспертами готовят ряд предложений в рамках реализации поручений. На следующей неделе мы передадим их в Общественную палату и далее уже на площадке Палаты будем обсуждать и формировать итоговые предложения», — добавил Бадовский.

В доклад также может войти предложение создать программу-агрегатор отчетов по всем государственным реестрам, который и будет своего рода общим открытым реестром НКО.

«Одна из самых распространенных проблем, с которыми сталкиваются абсолютно все НКО, — необходимость предоставлять практически одни и те же данные в разные инстанции. Исследование состояния „третьего сектора“, подготовленное к форуму „Сообщество“, также показало, что НКО тратят огромное количество времени на бюрократию — подготовку всевозможных отчетов и различных сведений о своей деятельности. При наличии автоматического агрегатора все открытые данные о работе этих организаций собирались бы в одном месте, что помогло бы избежать дублирования информации», — рассказала Тополева-Солдунова.

Перед этим предлагается сопоставить все данные, которые запрашивают различные ведомства, и создать единую форму для заполнения отчетов, которые будут автоматически рассылаться в Минюст, Минэкономразвития и Росстат.

Недавно говорилось и о необходимости создания единой базы НКО с подробным описанием их деятельности для выделения наиболее эффективных из них, поскольку ни одна база на сегодняшний день не отражает полную картину.

Ранее «Известия» писали, что в этом году Палата проводит серьезные исследования, в результате чего должна прийти к качественному реестру НКО и их разделению на социально ориентированные и политические. Однако механизмы этой градации еще до конца не разработаны. Как отмечал секретарь ОП РФ Александр Бречалов, на сегодняшний день ни одно ведомство не владеет актуальной информацией о количестве реально работающих НКО — как социально ориентированных, так и политических.

По словам Елены Тополевой-Солдуновой, наиболее конструктивные предложения, которые были высказаны на форуме «Сообщество» по поводу поручений президента, касались создания механизма передачи социально ориентированным НКО части функций государства в социальной сфере.

«Для того чтобы НКО смогли выйти на рынок социальных услуг и конкурировать, необходимо как минимум создать для них инфраструктуру поддержки наподобие той, что создана для бизнеса. Нужен механизм, чтобы бизнес мог консультировать эти организации. К примеру, чтобы региональные центры развития малого и среднего бизнеса открыли свои двери для НКО, которые желают оказывать социальные услуги. Тогда мы увидим увеличение доли и роли некоммерческого сектора в оказании услуг. Сегодня многие организации готовы оказывать ряд услуг, но не понимают, как это сделать, — недостаточно закона», — отметила эксперт.

Общественная палата ждет от представителей НКО и гражданских активистов обратную связь по поводу всех этапов прохождения отчетности, объема документации и количества проверок разными инстанциями. На основании конкретных кейсов ОП разработает «дорожную карту», а затем предложит конкретные механизмы по упрощению отчетности и сокращению периодичности проверок. В Палате также будут рассмотрены предложения, как упросить работу с заявками на получение грантов.

Пресс-служба Общественной палаты по материалам газеты «Известия»

Теги: Александр Бречалов, Дмитрий Бадовский, Елена Тополева-Солдунова

Актуальный комментарий

Внесен законопроект о налоговых льготах для пострадавших от ЧС и терактов

  • Сергей Щетинин

    16.09.2019

    Сергей
    Щетинин

    «Этот законопроект должен помочь гражданам наладить свою жизнь после таких больших потрясений, как ЧС»

В Минпромторге считают, что в 2020 году алкоголь разрешат продавать через интернет

  • Султан Хамзаев

    16.09.2019

    Султан
    Хамзаев

    «У тех, кто продвигает эту инициативу, одна очевидная цель — заработать сверхдоходы любой ценой. О последствиях никто не думает»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться