RSS Eng

13 августа, 2015

RSS

ѕечать

ѕ€тый форум Ђ—ообществої в „ел€бинске. ƒень первый

11.00 — 14.30 (мск)

ќбщественные слушани€ по бэби-боксам

ћодератор: руководитель проекта «ѕерспектива» јлександр —винин. —пикеры: ѕрезидент благотворительного фонда « олыбель надежды» ≈лена  отова, член ќбщественной палаты –‘ ёли€ «имова, уполномеченные по правам ребенка из регионов ”р‘ќ, представители ѕрокуратуры и —ледственного комитета.

 

 

 

 

 

”частница проекта «ѕерспектива», ѕрезидент фонда « олыбель надежды» ≈лена  отова в своем выступлении сосредоточилась на трех основных моментах — постановке на учет беременных женщин, которым отказали в процедуре аборта, о расширении возможностей по консультированию женщин в т€желых жизненных обсто€тельствах и увеличении числа кризисных центров.

ѕо ее словам, в –оссии на данный момент работает 26 кризисных центров, в которые могут обращатьс€ беременные женщины, наход€щиес€ в сложных жизненных ситуаци€х.

«¬ –оссии на данный момент работает 26 кризисных центров. Ёто ничтожно малое количество, — отметила  отова. — Ќеобходимо развивать эту сеть, и необходимо делать это с такими активными людьми на местах, которые могут принимать людей с дев€ти до восемнадцати с перерывом на обед».

 ак отметила  отова, если каждый такой волонтер сможет помочь в год двум семь€м, то это будет большим шагом вперед.

« роме того, нам необходимо вести учет женщин, которые пришли в женскую консультацию, чтобы договоритьс€ об аборте, но им отказали, и при этом не поставили на учет. Ёто огромна€ проблема, котора€ неизвестно чем заканчиваетс€. ≈сли женщина беременна, должны быть роды, и мы должны вести таких мамочек до конца», — подчеркнула ≈лена  отова.

ѕрофилактику же социального сиротства, по ее мнению, нужно проводить не только в женских консультаци€х, поскольку целева€ аудитори€ бэби-боксов друга€, и распростран€ть саму практику «окон жизни» по стране.

« огда мы строим здание, мы не планируем, что там будет пожар, но мы все равно делаем пожарный выход, чтобы была возможность спасти жизни людей. Ќадо относитьс€ к бэби-боксам как к пожарному выходу и увеличивать возможности дл€ психологической помощи женщинам, оказавшимс€ в трудных жизненных обсто€тельствах», — резюмировала  отова.

ёли€ «имова:

«я работаю как раз над проектом «¬анечка», аудитори€ которого - это дети-отказники. „то касаетс€ оставлени€ детей, если € нормальна€ мать, если € родила, у мен€ даже мысли такой не будет, оставить ребенка. Ћюди делают аборты, они оставл€ют детей и с ними никто не разговаривает, кроме нескольких Ќ ќ.

¬ы не забывайте, что у нас сейчас в стране достаточно сложные экономические услови€ и необходимо поддерживать родителей. »де€ создани€ просемейных ресурсных центров обсуждалась, в том числе и с участием ¬ладимира ¬ладимировича ѕутина на пленарном заседании ќбщественной палаты –‘ 23 июн€.

 



 

  сожалению, сейчас системной централизованной работы нет, и давайте не строить иллюзий, что мы в короткие сроки перестроим общество, и люди перестанут отказыватьс€ от детей. Ѕэби-боксы - одна из возможностей работы с таким контингентом мамочек, которые по каким-то причинам не могут написать отказ от ребенка в роддоме».

 


11.00 — 14.30 (мск)

—екци€: ‘инансирование социальных проектов: муниципальные, региональные и президентские гранты, субсидии министерств

ћодератор: член ќбщественной палаты –‘ ≈лена “ополева-—олдунова.

ѕредставитель грантооператора «ќбщество знание» ƒмитрий  раснов отметил высокое качество уральских проектов:

«ѕерестали поступать непродуманные проекты, выросло их качество. Ќа последнем конкурсе Ќ ќ ”ральского федерального округа показали хорошие результаты. 17% уральских Ќ ќ, подавших за€вки, получили президентские гранты».

Ёксперт напомнил участникам, что прием за€вок на президентские гранты начнетс€ уже 17 августа и продлитс€ до 17 сент€бр€. ќн призвал общественников отправл€ть за€вки сразу же после начала конкурса, и не ждать последнего дн€, чтобы было врем€ устранить ошибки.

јктивист из „ел€бинска ƒмитрий „еркасов обозначил проблему плохой информированности общественников о способах получени€ финансировани€.

«—оздайте структуру информировани€ Ќ ќ, чтобы они знали, как получать гранты. ћногим Ќ ќ нужна помощь юристов и экономистов при составлении за€вок, необходимо обеспечить им такую поддержку», — предложил он.

ћодератор дискуссии член ќѕ –‘ ≈лена “ополева-—олдунова с общественником не согласилась.

 



«≈сть —ћ», интернет, где достаточно информации о различных грантах, давайте мы все-таки сами будем про€вл€ть активность и изучать информацию. Ќеужели в век интернета еще кого-то нужно дополнительно информировать?», — ответила “ополева.

 

 

”частники форума также предложили:

— проработать механизмы оповещени€ о региональных программах поддержки Ќ ќ;
— упростить отчетность перед грантооператорами;
— обеспечить обратной св€зью от грантооператоров Ќ ќ, подавших за€вки в начале конкурсного периода;
— сделать доступными дл€ других Ќ ќ проекты победителей президентских грантов, чтобы остальные могли видеть успешные примеры и учитьс€ на них;
— создать в каждом регионе ассоциацию Ќ ќ, котора€ оказывала бы содействие вновь создающимс€ некоммерческим организаци€м и помогала бы им с помещением и заполнением за€вок на гранты.



11.00 — 14.30 (мск)

—екци€: Ёкологические проблемы индустриального ”рала

ћодератор ¬италий Ѕезруков, эксперт ќбщественной палаты „ел€бинской области, исполнительный директор благотворительного экологического фонда «ћо€ планета», руководитель экологического отр€да «Ёкоstop»: «ќсновными темами в рамках дискуссии сегодн€ станут радиационна€ и техногенна€ безопасность ”рала, а также антропогенное воздействие на окружающую среду, а именно проблемы вырубок лесов, сокращени€ биоразнообрази€ и “Ѕќ».

—ергей –оманов, директор ‘√”ѕ «ёжно-”ральский институт биофизики», председатель комиссии ћ –« (ћеждународный комитет радиационной защиты):

«ћой доклад будет посв€щен долгоживущим радионуклидам, и говорить € буду о городе ќзерск. ’очу отметить, что цезий €вл€етс€ одним из самых опасных радионуклидов, но в 21 веке мы решили эту проблему — цези€ в г. ќзерск уже нет. –адиационна€ обстановка значительно улучшилась в последнее врем€, хот€ все же есть превышени€ в 34 раза. ”сили€, которые предпринимаютс€ администрацией, дают свои плоды.

ћедицинское облучение выходит на первое место среди облучений во всем мире. —ерьезного контрол€ в этой области — нет, хот€ уже существуют исследовани€, из которых следует, например, что многочисленные томографии необходимо ограничивать в качестве метода диагностики».

Ћуиза  оржова, член экологического совета при √убернаторе „ел€бинской области, эксперт ќбщественной палаты „ел€бинской области:

«я давно наблюдаю за взаимодействием между властью, бизнесом и гражданским обществом, и эти вопросы мен€ очень интересуют. ѕроблемы экологии, бесспорно, волнуют сейчас многих. ќбщественность должна помогать выносить эти проблемы на поверхность, а задача соответствующих органов — помочь решить нам эти вопросы. –егионы у нас сложные, индустриальные, но € надеюсь, что у нас есть шансы зан€ть достойное место в экологическом рейтинге.

 рупный бизнес €вл€етс€ главным источником загр€знени€ в нашем регионе, в основном это горнодобывающие предпри€ти€ и металлургические. Ќо € хотела бы привести пример успешной реализации  —ќ.

ћежду –осатомом и „ел€бинском заключено соглашение, благодар€ которому 30% средств от внешних контрактов передаютс€ в „ел€бинскую область на поддержку специальных экологических программ. ќни направлены на улучшение жизни людей и св€заны с прокладкой газа, дорог и со строительством медицинских учреждений. ѕомимо этого провод€тс€ меропри€ти€, направленные на снижение радиационного воздействи€. »менно такой пример хотелось бы обсудить с другими предпри€ти€ми. Ёто могло бы изменить настроени€ в обществе».

 омментарий из зала: «ѕочему низка€ рождаемость в некоторых городах „ел€бинской области? ѕричина ведь кроетс€ не только в экологических проблемах. ” нас отсутствует социально-экономическа€ инфраструктура в том числе. ≈ще хотелось бы отметить слабость экспертного сообщества в нашей стране».

ѕредседатель  омиссии ќѕ –‘ по развитию малого и среднего бизнеса ƒмитрий —азонов:

««десь € соглашусь с коллегами, безусловно, важна научна€ составл€юща€, но нужно смотреть и в корень экономических процессов. ѕомимо этого хотел бы напомнить, что на площадке ќбщественной палаты –‘ мы проводим нулевые чтени€ законопроектов — это предварительное обсуждение поправок. ” нас много различных комиссий, и мы готовы оказывать поддержку, но важно, чтобы у вас были законодательные инициативы».

Ѕогдан Ќоворок, член ќбщественной палаты –оссийской ‘едерации, заместитель председател€ ÷ентрального —овета ќбщероссийской общественной организации «¬сероссийское общество охраны природы»:

 



 

«”ральский федеральный округ €вл€етс€ одним из самых проблемных в части экологии, на территори€х составл€ющих ”–‘ќ образуетс€ 1,4 млн т выбросов загр€зн€ющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта и 6,3 млн т выбросов от стационарных источников. ѕо объему сброса загр€зненных сточных вод в расчете на одного жител€ лидируют —вердловска€ (187 м3/чел.) и „ел€бинска€ (186 м3/чел.) области. ”рал давно стал зоной экологического бедстви€. ќсобенно это касаетс€ подрастающего поколени€. ¬ начальной школе нет хронических заболеваний лишь у 10-12% учащихс€, в средних классах у 8%, в выпускных всего у 5%.

≈ще одной серьезной проблемой ”рала в целом €вл€етс€ проблема утилизации промышленных и бытовых отходов. «начительна€ часть отходов производства и вскрышных пород складируютс€ в отвалах, занимающих большие площади и €вл€ющихс€ вторичными источниками загр€знени€. ¬озьмем —вердловскую область: накоплено — токсичных отходов более 35 млн м³, 4 млн. отработанных ртутных ламп, более 30 млн. м³, бытовых отходов. Ќа сегодн€шний день перерабатываетс€, утилизируетс€ только около 15-20% отходов.

ќбъективности ради стоит отметить определенные усили€ экологических организаций, местных властей. “ак в —вердловской области создано 14 постов по мониторингу атмосферы. —вердловска€ область одной из первых в –оссии сформировала систему мониторинга атмосферного воздуха».

ƒенис —изов, депутат «аксобрани€ —вердловской области:

«я приехал из закрытого города Ќовоуральска. ¬ы, наверное, в курсе, что, помимо захоронений отходов прошлых лет, буквально в прошлом году у нас сдали первую очередь хранилища радиоактивных отходов пр€мо в черте населенного пункта, что запрещено сегодн€шним законом. ћы с активистами ловим под камеру грузовики, везущие к нам на свалку химические отходы из ќренбурга, „ел€бинской области и т. д. » толку — ноль. »ме€ лицензию только дл€ хранени€, они хорон€т отходы. √лава формирует общественный совет из своих людей, которым ничего не нужно. »сполнительна€ власть никчемна€. Ќеважно, какие есть законы, их не нужно придумывать новые — все равно никчемна€ исполнительна€ власть не хочет их исполн€ть. ј уже этого было бы достаточно, чтобы существенно улучшить экологическую ситуацию».

Ћев —тарыгин, предпри€тие «„иста€ земл€»:

«Ќа территории ’ћјќ огромное количество Ќ ќ, при каждом органе власти создан общественный совет, но никто не занимаетс€ инвентаризацией уже накопленных за счет де€тельности нефтегазового комплекса объектов экологического ущерба. ћы разработали и запатентовали биологический препарат дл€ рекультивации, хотели бы его испытать — создали площадку на территории —ургутского района. ѕочему сегодн€ используютс€ только импортные препараты. ѕриезжайте к нам, посмотрите, как работает наш».

¬алерий —орокун, главный врач санатори€ « исегач»:

«” нас в „ел€бинской области два федеральных курорта —  исегач и ”вильды. ѕо мнению нашей региональной власти, курорты эти люд€м не нужны, все разграблено. ≈динственный детский санаторий в области „≈ловое“ — наш уральский „јртек“ — обанкрочен и продан самим себе. Ёто преступлени€, о которых надо знать и давать им оценку».

јлександр Ћагунов, член —овета по охране природы при ”ральском отделении –јЌ, научный редактор журнала «ќсобо охран€емые природные территории ”рала и —ибири»,член ќбщественного совета при ћинистерстве экологии „ел€бинской области, ведущий научный сотрудник »льменского государственного заповедника:

«я надеюсь, что все понимают, что мы будем жить в услови€х экологического кризиса - загр€знение уже состо€лось, в любом случае мы не добьемс€ эффекта сразу — на это уйдут столети€. ѕоследн€€ особо охран€ема€ территори€ была создана в 1993 году — это нацпарк ««юраткуль». — той поры не по€вилось ничего, и это наша беда. ƒа и нынешн€€ структура ќќѕ“ функционирует не лучшим образом. Ќам нужна едина€ информационна€ база по экологии. “акже мы предлагаем создать что-то вроде регионального института экологии, который занималс€ бы исследованием соответствующих ситуаций и разработкой методик по их исправлению».

јнастаси€  овалева, член рабочей группы ÷Ў ќЌ‘ «ќбразование и культура как основа национальной идентичности»:

 

« ому как не обычному человеку участвовать в обсуждении этих всех вопросов? »менно это участие позволит повысить качество принимаемых решений. ќдним из основных полномочий представителей общественности должно стать их участие в надзоре, формировании единой системы мониторинга. «адача властных структур в данном случае — обеспечить участие общественных организаций в этой цепочке. Ќужно заниматьс€ экологическим образованием и просвещением населени€, и именно граждане и Ќ ќ могут наиболее полноценно оценить реальную ситуацию и всесторонние эффекты. —ама€ важна€ их роль могла бы быть на этапе анализа альтернатив. —читаю, что необходимо в каждом городе создать центры мониторинга и определить, что такое ќ–¬ в области экологии и сформировать положение об об€зательности ќ–¬».

 омментарий из зала: «ѕочему проблемы экологии волнуют только обычных людей? Ѕизнес зарабатывает деньги, власть обычно дружит с бизнесом — среди них нет активных граждан, эксперты занимаютс€ только статистикой. ј ведь здесь сегодн€ говорили, что кто-то должен решать проблемы! „то могут сделать обычные Ќ ќ?»

ƒепутат –ощинского поселени€ „ел€бинской области “ать€на ƒегт€рева:

«¬ прошлом году у нас началась массова€ вырубка в ”жовском бору. ѕо документам 7 тыс. га метров в этом бору. ѕодн€ли документы, и оказалось, что в 2008 году он каким-то чудом уменьшилс€ в 17 раз — до охран€емой природной территории в 231 га. ќт управлени€ лесами и минэкологии получили гору отписок, а 2014 году нам за€вили — нарушений нет! “ам канализационные стоки уже реками текут, это зафиксировано специалистами минэкологии, а министр говорит, что нарушений нет! ѕросто потому, что часть территории отдали под коттеджи. —осны, которые росли 160 лет, руб€т — только две недели назад удалось приостановить работы. ” нас были равнодушные люди, но сейчас весь поселок объединилс€ — власть подн€ла руки на наш лес.  омпани€, котора€ не может достроить объекты в „ел€бинске, гектарами вырубает наш лес. » не сомневайтесь, что €вка на выборах тоже будет высока€».



11.00 — 14.30 (мск)

—екци€: “ретий сектор и государство: дорожна€ карта развити€ Ќ ќ

ћодератор јлексей јрбузов (’акаси€):

«“ехнологи€ по€вилась, соответственно, это стало интенсивнее развивать некоммерческий сектор. ѕредлагаю составить карту, дл€ этого нужно поделитьс€ на несколько направлений, поскольку сектор общественных инициатив очень и очень многогранен.

„то € предлагаю на текущий момент времени? ¬от такие направлени€ работы, мы выделили 8 пунктов: регистраци€, отчетность и ликвидаци€ Ќ ќ. ƒальше — что может быть изменено, основыва€сь на текущей ситуации, в ближайшие несколько лет, мы возьмем п€тилетний срок. ƒальше — финансирование Ќ ќ, что есть сейчас, что может по€витьс€ и изменитьс€. “ак, например, € сегодн€ уже говорил о краудфандинговых платформах. ћы должны понимать, какие €влени€ в стране и мире могут повли€ть на изменени€ ситуации в третьем секторе. ƒальше — эффективность третьего сектора. ”ровень участи€ гражданских институтов в европейских странах в создании ¬¬ѕ очень высокий, у нас — нет.

я последнее врем€ наблюдаю за действи€ми общественных объединений, никак не св€занных ни с ќбщественной палатой, это поле с лихвой перекрывает всю активность зарегистрированных Ќ ќ. Ёто очень большой теневой сектор Ќ ќ, который надо выводить из тени.

  сожалению, € не знаю, выполн€ют ли общественные палаты свои функции на муниципальном уровне. Ќадо вы€снить, что нужно сделать дл€ изменени€ этой ситуации, чтобы они реализовали свою функцию.

¬ некоторых регионах из общественных палат уход€т в органы власти, а у нас из власти уход€т в общественные палаты. “акой круговорот общественников в природе.

я знаю, что здесь много людей из Ќ ќ, которые активно участвуют в грантовой де€тельности. » людей, которые зарабатывают. ћногие считают, что это делать нельз€, сегодн€ мы узнаем, так ли это.

 

 

¬опрос из зала: «  чему строить дорожную карту?»

јрбузов: «—ейчас общественна€ организаци€ занимаетс€ проектными цел€ми, они часто разнонаправленные, и общую цель нам никто не задал. «десь — некое общее видение того, куда мы должны прийти. ќно состоит из многих параметров.  огда мы их пропишем, мы будем понимать».

≈вгени€ Ўангина, Ќачальник отдела по делам Ќ ќ ћинюста –‘ по „ел€бинской области:

«”частники моей группы отметили, что ћинюст все-таки на стороне Ќ ќ, и не такие мы бюрократы, как о нас сложилось мнение в обществе. ¬ ћинюсте всегда готовы выслушать гражданских активистов и помочь.

ѕроблема — отсутствие юристов, специализирующихс€ на Ќ ќ. ќчень трудно соответствовать всем требовани€м в силу отсутстви€ необходимого уровн€. ќстро стоит вопрос отсутстви€ консультаций на момент обращени€ в ћинюст, поскольку ћинюсту предоставлена возможность консультировать только о перечне документов, комплектности и госпошлине. ћожно было бы выступить с предложением, чтобы в органах минюста была введена должность консультантов.

—ама€ главна€ проблема Ќ ќ - отсутствие каких-либо послаблений. Ќа стадии регистрации юрлица дел€тс€ на коммерческие и некоммерческие, а в дальнейшем — нет. —тавки налогов дл€ всех одинаковые. Ќа наш взгл€д, это неверно. ƒолжны по€витьс€ налоговые льготы, пониженные ставки по всевозможным платежам и пониженные требовани€ к помещени€м и прочему.

—егодн€ у нас есть возможность составить предложени€ дл€ ќѕ –‘, и мы были бы рады, если бы ќѕ –‘ озвучила эти вопросы в своем ежегодном докладе или вышла с нашими инициативами».

¬опрос из зала: «»зменени€ в законодательстве это долго, а что можно сделать сегодн€?»

≈вгени€ Ўангина: «јдминистративным регламентом нам пр€мо запрещено отвечать на р€д вопросов по Ќ ќ, и это запрещено по инициативе людей, поскольку это было расценено как коррупциогенный фактор. ¬о многих регионах есть ресурсные центры. —реди нас есть ћихаил  оммисаров — руководитель ресурсного центра „ел€бинской области, очень отзывчивый и профессиональный человек, сможет вас проконсультировать пр€мо сейчас».

¬опрос из зала: «≈сть ли различи€ между общественной организацией, зарегистрированной в ћинюсте, и не зарегистрированными?»

≈вгени€ Ўангина: «ќтсутствие у незарегистрированной организации права участвовать в выборах, зачастую получать гранты, отсутствие возможности иметь счет и, как следствие, получать поддержку в виде пожертвований».

¬опрос из зала: «ѕредлагаю передать все озвученное в ќбщественную палату дл€ обсуждени€».

≈вгени€ Ўангина: «ћы пытаемс€ это делать чаще, взаимодействовать с организаци€ми, ресурсными центрами, но главна€ проблема: как вас собрать, зачастую контактна€ информаци€, указанна€ в документах — неактуальна. ѕоэтому прошу поддерживать сведени€ в актуальном состо€нии».

—ветлана ƒенисова, председатель комиссии ќѕ ѕермского кра€ по общественному контролю:

«я чуть-чуть дополню о низком уровне информационного проникновени€. „тобы собрать информацию, приходитс€ объединить 18 баз. Ѕолее того, эта информаци€ устаревает, не обновл€етс€. ј живой реестр сейчас создаетс€.

¬се критерии эффективности Ќ ќ надо оценивать в динамике, статистика считает только прошлое, не отражает многих эффектов. ќпросы собирают срез, который не актуален. Ќабор качественных критериев зависит от типа Ќ ќ. Ќапример, критерий субъективного благополучи€ имеет самую острую актуальность дл€ тех, кто работает с социальной недостаточностью, с детьми, молодежью. Ќо дл€ общества любителей чего-нибудь — это эффект не подход€щий.

 умул€тивный эффект — дл€ создани€ обратной св€зи, а не дл€ порицани€. Ёффект оценки в понимании того, нужно ли что-то мен€ть в де€тельности Ќ ќ. ќценивать должны целевые группы: сотрудники компании должны проводить оценивающие меропри€ти€, и должны проходить внешние независимые меропри€ти€, оценка попечительного совета, оценка партнеров.

 ритерии:

1) ќценка методологии проекта или уровн€ методической де€тельность.
2) „еткость и прозрачность бизнес и информационных процессов. —юда входит дублирование сотрудников или недостаток профессионалов.
3) ”ровень компетентности.
4) ”ровень руководител€ организации.
5) ѕрофессиональные компетенции сотрудников. Ќужно понимать, соответствует ли наша компетенци€ тому, чем мы занимаемс€. Ќужно работать над собой, ходить в ресурсные центры, на семинары.
6) »сполнимость за€вленных целей. ≈сть организации с недостижимыми цел€ми, где невозможно оценить результат и достижение целей.
7) ”ровень обратной св€зи — с коллегами, с государством, с бизнесом — даете ли вы нормальную отчетность?  огда люди вид€т вли€ние своего вклада в конкретный результат, это очень важно.
8) ”мение формировать фонды и отчитыватьс€ за получение ресурсов.
9) —табильность результатов и долгосрочное вли€ние на поле де€тельности. ¬ данный момент почти никто не делает многоуровневых замеров. Ќет культуры провер€ть результат и эффект через полгода после отчета о получении гранта. ј долгосрочность результата может подн€ть уровень поддержки.   чему привела ваша де€тельность за все годы?  онверсию можно посчитать.
10) ѕрисутствие в информационном поле. ¬се коллеги говор€т о том, что никто не умеет коммуницировать не только со —ћ», а и друг с другом и с остальными участниками третьего сектора. »нформационные потоки представл€ют только просьбы и жалобы. ћы не поддерживаем взаимоотношени€, а обеспечиваем только разовые коммуникации.
11) ”никальность и инновационность идей и методик и их масштабируемость.
12)  ластерность — встраивоимость в инфраструктуру и в существующие законодательные услови€.
13) ¬ажный уровень — ло€льна€ аудитори€ проекта, численность и глубина вовлеченности. 500 тыс€ч человек за 3 года перевели вам деньги, а сколько из них поддерживает вас регул€рно? —колько мес€цев и как ваши добровольцы взаимодействуют с вами, кого они привлекают?
14) ѕрозрачность и пон€тность отчетности не только в том, чтобы все цифры сходились, а в том, чтобы видеть к чему ваш вклад привел.

¬опрос из зала: «„то нужно сделать, чтобы все это было в будущем?»

—ветлана ƒенисова: «ћы этим и занимаемс€, формируем методологические рекомендации, которые потом будут переданы в ќѕ –‘, сейчас не существует общеприн€того метода оценки уровн€ эффективности. ћы не можем прописать технологии за такое короткое врем€ — работу надо продолжать, в частности, когда мы говорим о количестве добровольцев, которые остаютс€ и переход€т в социальное предпринимательство, это цела€ сложна€ технологи€».

 омментарий из зала: «ѕредлагаем создать рабочую группу при ќбщественной палате».

“ать€на »лларионова, профессор –јЌ’и√—:

«ќбщественна€ палата — представитель интересов третьего сектора перед муниципальными органами.   сожалению, сегодн€ нельз€ сказать, что общественные палаты €вл€ютс€ лидерами общественного мнени€ и пользуютс€ всеобщим уважением. ’уже того, о де€тельности общественных палат ни население, ни власти не очень хорошо информированы. Ќаш образ желаемого будущего заключаетс€ в том, чтобы сделать так, чтобы общественные палаты знали, уважали и с их мнением считались. ќдним из главных решений многих проблем общественных палат €вилось бы создание модельного закона об общественных палатах».

ёли€  алашникова, общественна€ палата  расноармейского района:

«„ленами общественных палат должны быть не случайные люди, а лидеры общественного мнени€, которые пользуютс€ авторитетом у людей. ќбщественна€ палата ни в коем случае не должна идти вразрез с властью. ќбщественные палаты, администрации районов, область — должны идти совместно. ћы должны решать проблемы совместно».

Ћюбовь „истова, председатель ќѕ ’анты-ћансийского автономного округа — ёгра:

« ак работаешь, такой отзыв и получаешь. ћогу сказать, что за 9 лет нашей работы по€вилась узнаваемость. ƒл€ успешной работы палаты нужно подбирать людей, кто кроме желани€, иметь опыт и уметь работать. ¬ажно понимать, что власть не враг, и не нужно оппонировать ей по всем решени€м, но это и не та структура, которой нужно клан€тьс€, и соглашатьс€ со всем, что она делает. ј узнаваемость и осведомленность среди народа о работе общественных палат вырастет, если все общественно-политические —ћ» будут рассказывать об обществе, в том числе о работе общественных палат, а не только о политике».

јлександра ћаслова, ќбщественна€ палата ямало-Ќенецкого јќ, общественна€ организаци€ «ћногодетные семьи»:

«ћы предлагаем изменить пропорции состава общественной палаты. “ак, чтобы одна треть членов назначалась губернатором, одна треть — от Ќ ќ и одна треть — самовыдвиженцев. »меет смысл рассмотреть, как действуют демократические процедуры внутри общественных палат, как идет их формирование. »меет смысл использовать так называемое перекрестное опыление.  огда коррупционные вопросы одного региона будут рассматриватьс€ при участии общественников другого региона, которые будут независимыми от местных условий».

‘илипп ¬оронин, —оветник ћинистра труда и социальной защиты –‘, —екретарь ќбщественного —овета при ћинтруде –оссии:

«ƒолжна проводитьс€ оценка де€тельности органа, при котором создан общественный совет, и очень важно, чтобы у общественного совета был ресурс, с помощью которого он мог бы воздействовать, а не был декоративным инструментом.

ћногие говор€т о взаимодействии с референтными группами. Ќо остаетс€ не€сным, это три человека или все население страны? „еткого определени€ пока нет.

¬ насто€щий момент общественные советы на региональном и муниципальном уровне - слабое звено во всей вертикали общественных советов. ќни требуют совершенствовани€ законодательной базы формировани€ общественных советов. ћы убедились, что общественные советы имеют свои проблемы, и нова€ структура вызывает вопросы и у Ќ ќ, и у членов советов, и у власти. Ќо она работает и достаточно прозрачно».

ћихаил  оммисаров, руководитель ресурсного центра Ќ ќ „ел€бинской области:

«ƒл€ увеличени€ эффективности работы Ќ ќ, начинать надо с каждой организации, работать с активом, добровольцами, со штатными сотрудниками, стимулировать их. ¬ажно создавать собственную корпоративную культуру. —истема ресурсных центров должна помогать семинарами и вебинарами с привлечением специалистов по работе с персоналом».

Ћюдмила  у€т, член ќѕ яЌјќ, руководитель незарегистрированной общественной организации:

«Ѕольша€ поддержка в создании резерва гражданского общества будет, если в 2016 году мы внедрим в школы подготовку волонтеров, чтобы приучить младшее поколение быть добровольцами. Ёто сбор макулатуры, очистка леса, пропаганд донорства, уход за животными. ћы должны развить в дет€х навыки и умение радоватьс€ совместной де€тельности. ¬ 13 лет пора приучать к волонтерству и добровольчеству, стимулировать эту де€тельность. Ќапример, выдел€€ путевки дл€ активистов».

—ергей Ќосов, глава города Ќижний “агил:

«¬заимодействие с Ќ ќ, вольное или невольное, очень важно, не взаимодейству€, можно получить гранты, но невозможно получить землю и помещение. Ќ ќ и общественные организации представл€ют большую группу населени€, народ, который эту власть и избирал. —тоило ли ее избирать, чтобы с ней боротьс€?

¬спомнились слова известного человека: что бы мы ни делали, получаетс€  ѕ——. ’очетс€ этого не допустить, чтобы все ошибки прошлого были учтены, не нужно их повтор€ть. «вучало предложение о рабочей группе, и € его поддерживаю. ћногие вещи, сформулированные сегодн€, оформлены, как предложени€, которые нужно отработать, проанализировать. «ачастую они идут от сердца или выстраданы, но требуют обсуждений, чтобы быть прин€тыми окончательно.

Ќеобходимо выработать четкие правила действи€, как дл€ госструктур, так и дл€ Ќ ќ, формализующие их действи€ в процессе социального партнерства. ƒолжен быть пон€тен статус, функции и полномочи€ госструктур, ответственных за взаимодействие. Ќеобходимо усиление информационной поддержки процесса социального партнерства дл€ расширени€ круга граждан, вовлеченных в де€тельность Ќ ќ.

√рантова€ поддержка нужна, но конкурсы должны быть прозрачными - гранты это налоги наших граждан, так или иначе расщепл€емые в соответствии с налоговым кодексом и бюджетным законодательством. –аспределение этих денег должно быть пропорциональным».


11.00 — 14.30 (мск)

—екци€:  орпоративна€ социальна€ отвественность бизнеса

ћодератор  сени€ ћельникова:

«‘инальный форум состоитс€ в ћоскве в но€бре. Ќаша цель выработать рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере корпоративной социальной ответственности бизнеса.

ѕервое — нам нужно пон€ть, что не нужно наде€тьс€ на государство. ¬торое — мы принимаем тезис, что бизнес €вл€етс€ важным игроком в обеспечении социальной стабильности. Ѕолее того, только бизнес может создавать новые ресурсы. Ќапример, в бюджет “атарстана компани€ "–усал" уплачивает 21,8 млрд. рублей».

Ќачальник отдела по св€з€м с госорганами ќќќ «”правл€юща€ компани€ «ћћ » јлекей Ѕур€к:

 

 

«ƒо 29 млн руб. наша компани€ выдел€ет на поддержку рождаемости, материнства и детства в городах присутстви€. ќсобое внимание удел€ем отдыху сотрудников — оплачиваем до 80% стоимости путевок, в том числе и дл€ членов семьи. ћы поддерживаем наших сотрудников и развиваем инфраструктуру не только в ћагнитогорске — но и во всех городах, в которых мы работаем. Ќа форуме «—ообщество» мы ставим перед собой цель поделитьс€ успехами и попул€ризовать зарекомендовавшие себ€ практики. ƒл€ нас важен диалог и сотрудничество».

√енеральный директор “ƒ «—антех”рал» —ергей ≈рмаков как организатор всероссийского чемпионата профмастерства «Ћучший сантехник.  убок ”рала» рассказал, как коммерческие организации могут повли€ть на подготовку и развитие специалистов рабочих профессий своей сферы, и поделилс€ успешным опытом проведени€ уникального по своему формату меропри€ти€:

«¬ нашем проекте мы удел€ем большое внимание социальной активности. ƒл€ одного из этапов конкурса наша компани€, “ƒ «—антех”рал» безвозмездно предоставл€ет материал, а сантехники бесплатно оказывают услуги по замене и ремонту сантехники нуждающимс€. ¬ ходе другого отборочного этапа сантехники провод€т мастер-классы в детских домах и интернатах, рассказыва€ о профессии и на практике показыва€, что должен уметь сделать по дому каждый мужчина».

Ќачальник управлени€ общественных св€зей и коммуникаций минерально-химической компании «≈врохим»:

« аждый день к нам приход€т письма с просьбой дать финансирование на детей, пенсионеров, при том, что гражданских активистов очень много, но всем почему-то нужно деньги — и даже гражданским активистам. ћы посоветовались с замечательным человеком, членом ќбщественной палаты –оссии ≈леной “ополевой-—олдуновой и пон€ли, что нужно принципиально мен€ть принцип социальной поддержки — выдел€ть деньги индивидуально бессмысленно, нужно ориентироватьс€ на качественные социальные проекты, направленные на развитие спорта, здравоохранени€ и института детства».

ƒиректор по внешнекорпоративным св€з€м «Amway» јнна —ошинска€:

«ƒл€ нас важно, чтобы то, что мы делали, поддерживали люди, чтобы это нравилось сотрудникам компании и чтобы органы власти были нашими партнерами. —оциальна€ ответственность дл€ нас это часть деловой репутации. ≈сли нам нужна реклама — мы ее купим, но репутацию нужно зарабатывать делами. ѕоэтому мы ориентируемс€ на создание точек роста. ” нас три основных направлени€ — семь€, экологи€, точки роста нового бизнеса».

”правл€ющий по программам устойчивого развити€, благотворительности и фондов Unilever »рина јнтюшина отметила, что минимальный срок сотрудничества компании с Ќ ќ — 3 года, так как за меньший срок сложно пон€ть, что представл€ет из себ€ общественна€ организаци€.

«Ќе об€зательно, чтобы Ќ ќ была св€зана с каким-то брендом. ¬ажно, чтобы Ќ ќ точно понимала, чем может быть полезна и какие есть точки соприкосновени€», — добавила јнтюшина.

 

 

ѕрезидент ‘онда содействи€ охране окружающей среды ћирзега јбдуселимов отметил, что предпринимателей закон не об€зывает вести социальную работу, поэтому их инициатива по развитию социальной инфраструктуры и ориентаци€ на устойчивое развитие — это безусловный плюс к репутации частных компаний.

»з зала поступило предложение сосредоточить социальную работу крупных компаний, в том числе и на повышение квалификации Ќ ќ и подготовку квалифицированных специалистов. ћодератор дискуссии  сени€ ћельникова и участники дискуссии поддержали идею.

ѕредставители бизнеса в свою очередь предложили гражданским активистам и членам Ќ ќ объедин€тьс€ в ассоциации, создавать площадки дл€ обмена опыта и публиковать и тиражировать успешные практики.  роме того, было предложено создавать центры поддержки Ќ ќ, которые будут оказывать консультационную и информационную поддержку организаци€м. ”частники встречи поддержали предложение и пообещали включитьс€ в работу.


11.00 — 14.30 (мск)

—екци€: ќбщественные наблюдательные комиссии

„лен ќбщественной палаты –‘ от —вердловской области ¬ладимир ¬инницкий:

«Ќам не нужно здесь заниматьс€ общими фразами и призывами. ѕродуктом нашего заседани€ должна стать дорожна€ карта дл€ де€тельности комиссии по безопасности и взаимодействию с ќЌ . ќЌ  — это наиболее реальна€ возможность защиты конкретных людей.

я располагаю цифрами по —вердловской области: в прошлом году было проведено 390 посещений, в этом году — 155, а каждое из них подразумевает общение с дес€тками заключенных по дес€ткам проблем. ќбъем их услуг по сравнению с другими Ќ ќ огромен, и поэтому у нас больше всего проблем. Ќаша задача сейчас в том, чтобы сделать услови€ дл€ де€тельности членов ќЌ  приемлемыми как с точки зрени€ их защиты, так и с точки зрени€ селекции — выбора лиц, которые могут этим заниматьс€, ведь это самоотверженна€ работа, и у них должны быть чистые намерени€.

Ќам необходимо будет подкорректировать закон, регулирующий их де€тельность. Ќаметки уже есть. «адача всех ќѕ — также провести работу в этом направлении. ” нас есть возможность и силы направл€ть эту работу.

 ак же организовывать работу членов ќЌ ? —ейчас они свободны и неподотчетны в своих действи€х. Ќо без координации их работы пор€дка не будет. ≈ще один момент: каждый из членов ќЌ  подвержен риску — заразитьс€ чем-либо, попасть «под нож», оказатьс€ под давлением администрации, стать жертвой провокаций и пр. Ќельз€ забывать и о затратах, св€занных с поездками в учреждени€. ‘инансированием занимаютс€ сами ќЌ , но как это происходит, как трат€тс€ гранты — дл€ всех загадка.

“акже важно обсудить круг вопросов, возникающих при посещении исправительных учреждений: обеспечиваютс€ ли услови€ труда заключенных, каково их питание, соблюдаютс€ ли права заключенных женщин с детьми, инвалидов, престарелых? »х преференции в законе не прописаны. Ёти методики должны быть разработаны теми же ќЌ , которые получают гранты».

ѕервый заместитель председател€  омиссии ќѕ –‘ по безопасности и взаимодействию с ќЌ  ƒмитрий „угунов:

 

 

«¬о всех регионах есть проблемные «общие места», например, недостаток финансировани€, в частности, обеспечени€ поездок или проблемы во взаимодействии с ‘—»Ќ. «адача сегодн€шней секции — найти и другие общие дл€ регионов проблемы, составить резолюцию и наладить работу ќЌ .

„лены ќЌ  работают в исправительных учреждени€х в различном режиме. Ќо отписыватьс€ «проблем нет» или, наоборот, осуществл€ть провокации — не самый эффективный метод работы. ¬ыработать критерии эффективности — наша задача сегодн€.

ѕрезидентские гранты — это серьезные деньги, но их получение требует массы времени, внимани€, и в период использовани€ от нас требуют посто€нных отчетов. Ѕольша€ беда нас, общественников, это неумение подавать себ€. Ќам нужно уметь показать свою эффективность, особенно это касаетс€ ќЌ  в регионах.

„лены ќЌ  должны быть профессионалами, которые знают, какие именно могут быть нарушени€ в исправительном учреждении. ” них должно быть четкое понимание проблемы. ¬ противном случае они могут чего-то не заметить или от них можно будет эти проблемы скрыть. ћы со своей стороны, безусловно, будем выходить на контакт с региональной властью и в рекомендательной форме ставить вопрос о взаимодействии с ќЌ ».

 

09:30 (мск)

¬ „ел€бинске начал работу п€тый форум «—ообщество», проход€щий в ”ральском федеральном округе. —екретарь ќбщественной палаты –‘ јлександр Ѕречалов открыл работу форума.

 

 

јлександр Ѕречалов:

«–ад приветствовать ¬ас на ‘оруме «—ообщество» в „ел€бинске! ¬ 2015 году ќбщественна€ палата проводит 9 окружных форумов, наш с вами — уже п€тый, совсем недавно мы определились с датами итогового форума, он будет приурочен ко ƒню народного единства и пройдет 3-4 но€бр€ в ћоскве.

‘орумы были задуманы как открыта€ рабоча€ площадка дл€ взаимодействи€ между обществом, бизнесом и властью. Ќо одного факта наличи€ в одном помещении бизнесменов, активистов и представителей власти, безусловно, мало, именно поэтому мы позиционируем форум как «форум активных граждан» и надеемс€, что все вы понимаете, зачем вы тут, и используете это врем€ максимально эффективно дл€ себ€ и своих проектов.

¬о всем мире сегодн€ наблюдаетс€ восход€щий тренд гражданской активности. ¬ странах западной ≈вропы в де€тельность «третьего сектора» вовлечено до 10% экономически активного населени€. ¬ –оссии этот показатель пока на уровне 1%, но все равно это уже около 1 миллиона человек, кто профессионально занимаетс€ гражданскими инициативами.

 

 

ћы много говорим о том, что у нас нет доступа к тем или иным вещам. ќдна из наших целей — продвижение лидеров общественного мнени€.

ћы уже знаем информацию по ”‘ќ — ƒмитрий —крипка — технологии, сельское хоз€йство, јндросов из “юмени — предпринимательство.

¬ следующем году предсто€т выборы в √осдуму –‘, и € считаю, что те, кто из вас реализовалс€ в общественной де€тельности, могут себ€ попробовать в законодательной.

ѕрошло 23 июн€ заседание в  ремле, и 9 августа мы получили набор поручений, у вас есть возможность ознакомитьс€ с ними на kremlin.ru. ѕервое поручение — широкое: от нас ждут предложений по дополнительным преференци€м в сфере Ќ ќ. —рок до 1 но€бр€. ¬ рамках форума в течение двух дней мы должны представить свои предложени€. ∆дем от вас инициативы.

«а 5 минут до начала дочка прислала мотивирующее сообщение, которым бы € хотел завершить свою речь: Ёлеонора –узвельт когда-то сказала, что высокие умы обсуждают идеи, средние умы обсуждают событи€, а мелкие умы обсуждают людей.

 

ѕресс-служба ќбщественной палаты –‘

“еги: јлександр Ѕречалов, ёли€ «имова, ¬ладимир ¬инницкий, ƒмитрий —азонов, ƒмитрий „угунов, ≈лена “ополева-—олдунова, Ѕогдан Ќоворок

јктуальный комментарий

ѕравительство –‘ может отменить несколько профессиональных праздников

  • »ль€ —емин

    20.09.2019

    »ль€
    —емин

    «ќтмена праздников скорее повредит, она ничем не мотивирована и с точки зрени€ эффективности труда ничего не даст»

 алендарь событий

предыдущий мес€ц следующий мес€ц  
 

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€