RSS Eng

18 феврал€, 2016

RSS

ѕечать

»зъ€тие сельскохоз€йственных земель как стимул к их рациональному использованию

ћинистерство сельского хоз€йства представило законопроект, посв€щенный изъ€тию земель, на площадке ќбщественной палаты –оссии

»зъ€тие сельскохоз€йственных земель как стимул к их рациональному использованию

¬ ќбщественной палате –‘ прошло «нулевое чтение» проекта федерального закона «ќ внесении изменений в ‘едеральный закон „ќб обороте земель сельскохоз€йственного назначен舓 и иные законодательные акты –оссийской ‘едерации».

ƒокумент был разработан ћинсельхозом во исполнение поручени€ ѕрезидента, данного в ѕослании ‘едеральному —обранию. ¬ нем говорилось о совершенствовании механизма изъ€ти€ земельных участков из земель сельскохоз€йственного назначени€ у собственников в случае их использовани€ не по целевому назначению и последующей продажи этих участков на аукционе.

ќткрыва€ слушани€, председатель  омиссии по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий ≈вгени€ ”варкина отметила: ««аконопроект находитс€ пока на самой ранней стадии, и у нас есть возможность рассмотреть его сейчас, максимально проработав документ на предмет соответстви€ тем задачам, которые поставил ѕрезидент –‘».

ќт лица разработчиков документ презентовал заместитель директора ƒепартамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности ћинсельхоза –оссии Ёдуард √алишин. ѕрежде всего, он отметил, что действующие инструменты правоприменени€ неэффективны.

«ѕонима€ это, мы предусмотрели следующее: сокращение с 5 до 3 лет срока на освоение участка до его изъ€ти€; об€занность органа власти изъ€ть земельный участок в течение мес€ца с даты поступлени€ материалов от –оссельхознадзора о его ненадлежащем использовании и выставить на торги; уменьшение стоимости участка, если он нуждаетс€ в культуртехнических работах, и другие предложени€», — отметил Ёдуард √алишин. ќн добавил, что ћинфин согласовал этот законопроект, и 80 регионов также его поддержали.

«аведующий кафедрой земельного права √осударственного университета по землеустройству —танислав Ћипски отметил, что современное законодательство с 1994 года подразумевает изъ€тие участка, если он не разрабатываетс€. ќднако эти нормы были трудно применимы, так как не был разработан термин, что есть ненадлежащее использование.

«Ќельз€ отмахнутьс€ и от „земельных долей“, каковых было роздано 12 миллионов. ћногие держат эту землю „про запас“, не разрабатыва€. »х что, отберут?  онечно, нет. ’очу предостеречь коллег из ћинсельхоза: в свое врем€ пон€тие невостребованных земель не было разработано. „¬ыросшее“ на основе тех критериев предложение при неиспользуемых 5% участка изымать весь участок — это неверно. “акже есть опасность, что механизм принудительного изъ€ти€ может быть использован необъективным путем. ¬ то же врем€ очень резонным представл€етс€ запрет на участие в торгах на изъ€тый участок прежнего владельца», — отметил эксперт. ѕодытожива€, он подчеркнул, что цель законопроекта в том, чтобы земл€ была сосредоточена в руках тех, кто способен ею заниматьс€ наиболее эффективно.

— этим согласилась ≈вгени€ ”варкина, отдельно отметив про упом€нутое «правило 5%» как пр€мую составл€ющую коррупции.

¬ свою очередь директор ÷ентра агропродовольственной политики –јЌ’ и √— при ѕрезиденте –‘ Ќаталь€ Ўагайда обратила внимание участников на то, что из неиспользуемых сельскохоз€йственных земель лишь 15% это частные земли, остальное — в собственности государства.

«ќднако именно против частного собственника, нерационально использующего землю, направлен этот закон. Ёто дискриминаци€ и, более того, коррупционногенный фактор», — подчеркнула эксперт.

ѕредставители регионов поделились своим видением того, как можно решить вопросы, поставленные на повестке дн€.

«аместитель ѕредседател€ ѕравительства ќрловской области, руководитель агропромышленного блока ƒмитрий Ѕутусов поделилс€ опытом своего региона и отметил, что по р€ду позиций законопроекта у него есть сомнени€ в целесообразности.

„лен  омиссии ќѕ –‘ по вопросам јѕ  и развитию сельских территорий јлександр Ўипулин от лица земледельцев  раснодарского кра€ предложил давать преференции начинающим фермерам, а также тем, кто уже успешно развивает свое хоз€йство. ќн отметил, что необходимы меры поддержки, а не ограничений: «≈сли мы будем учитывать интересы развити€ сельских территорий, то проект будет иметь, возможно, даже историческое значение дл€ нашей огромной и очень разной по своим природным и климатическим услови€м страны».

—оветник аппарата комитета —овета ‘едерации ‘— –‘ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ќадежда  узмина внесла дополнение относительно признаков неиспользовани€ земли: «»х нужно дорабатывать, конкретизировать, раскрывать оценочные пон€ти€. ƒанные критерии нам не позвол€т эффективно решить проблему. ¬озможно, целесообразно отдать регионам право определ€ть параметры эффективности и неэффективности использовани€ земель».

¬ —четную палату документ не поступал, отметила начальник инспекции экспертно-аналитической и контрольной де€тельности за расходами на сельское хоз€йство и рыболовство ведомства ≈лена  арелина, но в целом, она также обратила внимание на проблему отсутстви€ учета земель, а именно потому, что отсутствуют критерии их плодороди€.

Ќачальник отдела развити€ земельных отношений ƒепартамента Ќедвижимости ћинистерства экономического развити€ –‘ ёли€ »шаева рассказала, что законопроект поступал в министерство неоднократно, дорабатывалс€, и в декабре был согласован.

«≈сть, конечно, р€д положений, которые требуют доработки, и сегодн€ здесь мы услышали, как именно их стоит доработать. ѕолагаю, мы сделаем это на базе √осдумы», — подчеркнула она.

¬ыслушав всех участников, Ёдуард √алишин отметил, что невозможно одним законопроектом решить все существующие проблемы: «Ќе налажено взаимодействие между контрольными и налоговыми органами, например, а это совсем другие поправки, так же как и мониторинг использовани€ земель, которым нужно заниматьс€ отдельно. Ѕлагодарю всех за конструктивные предложени€, все они будут рассмотрены».

≈вгени€ ”варкина в завершение предложила создать рабочую группу дл€ создани€ резолюции по данному законопроекту.

ѕресс-служба ќбщественной палаты –‘

“еги:  омисси€ по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий, ≈вгени€ ”варкина, јлександр Ўипулин, Ќулевые чтени€, —ельское хоз€йство и јѕ 

јктуальный комментарий

–осси€нам не запрет€т ставить на машины б/у запчасти

  • јлександр ’олодов

    07.08.2020

    јлександр
    ’олодов

    «’отел бы поблагодарить ћинпромторг за то, что они прин€ли участие в дискуссии на площадке ќѕ –‘, услышали замечани€ экспертов и оперативно внесли корректировки в документ»

¬ –оссии предложили сократить процесс ввода в эксплуатацию малоэтажного жиль€

  • јртем  ирь€нов

    07.08.2020

    јртем
     ирь€нов

    «—овершенно пон€тно, что строительна€ отрасль нуждаетс€ в качественном изменении регул€торики, а контрольные органы должны стать также и сервисными, содействующими строительству, а не тормоз€щими его»

 алендарь событий

предыдущий мес€ц следующий мес€ц  
 

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€