Артем Кирьянов отметил, что повышение финансовой грамотности населения позволит повысить собираемость налогов

В Общественной палате РФ прошло заседание рабочей группы по вопросам повышения уровня финансовой грамотности населения «Обсуждение Национальной стратегии повышения финансовой грамотности на период 2017-2023 годов». Модератором выступил руководитель рабочей группы по вопросам повышения уровня финансовой грамотности населения Общественной палаты РФ, первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ, председатель исполкома Российского союза налогоплательщиков Артем Кирьянов. В своем выступлении он обратил внимание участников на необходимость принятия закона о налоговом консультировании.

«Сегодняшнее обсуждение — это крайне важный шаг вперед, который позволяет институализировать на уровне Правительства и органов государственной власти ту работу, которую так или иначе ведут различные ведомства. Необходимо отметить серьезные усилия Минфина, работу Федеральной налоговой службы по повышению финансовой грамотности населения и озабоченность Центробанка. На заседании в очередной раз обсуждалась необходимость принятия закона о налоговом консультировании, поскольку на сегодняшний день граждане нуждаются в специальном элементе, который позволял бы им ориентироваться в достаточно сложном налоговом законодательстве», — считает Артем Кирьянов.

Член ОП РФ также добавил, что налоговый консультант — это, конечно, серьезная социальная помощь тем гражданам, которые не в состоянии обратиться к действующим юристам и адвокатам по причине дороговизны их услуг.

Директор Департамента международных финансовых отношений Министерства финансов РФ Андрей Бокарев представил проект Национальной стратегии повышения финансовой грамотности на период 2017-2023 годов, разработанный Минфином, Центробанком, целым рядом заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научным сообществом и экспертами.

«Разработка данной стратегии является одним из приоритетных проектов для Минфина в рамках реализации программы по повышению уровня финансовой грамотности населения РФ, реализуемой в течение последних пяти лет. Весь опыт работы за последние годы свидетельствует о том, что такой документ принципиально необходим, поскольку достаточно много сегодня участников вовлечены в этот процесс, но до настоящего времени не существует единого, одобренного на уровне Правительства РФ документа, который обрисовывал бы наши основные цели, задачи и приоритеты в этой области, а также те проблемы, с которыми мы сталкиваемся, и какие есть пути их решения. Мы должны говорить о том, что уровень финансовой грамотности россиян далек от идеального, об этом свидетельствует и международный рейтинг, по большинству показателей мы находимся где-то посередине.

Анализ, который мы проводили, свидетельствует о том, что подавляющее большинство россиян не ведет учет своих личных доходов, расходов и не планирует семейный бюджет на горизонт более чем в один месяц. Более 40% населения не осознают необходимость и не формируют финансовую подушку безопасности, то есть некий резерв средств, который может быть использован в чрезвычайных ситуациях. Также стоит отметить, что больше половины наших сограждан, используя тот или иной финансовый продукт, не проводят сравнения, сопоставления с аналогичными инструментами, представленными на рынке. Чаще всего выбор осуществляется либо интуитивно, либо по совету или рекомендации друзей, родственников или знакомых, то есть людей, которые сами не обладают достаточной экспертностью в данной области», — рассказал Андрей Бокарев.

Артем Кирьянов отметил, что в практическом смысле интересно рассмотреть региональный опыт, который предоставил представитель республики Башкортостан, показав, что неналоговыми методами работы с населением на межведомственном уровне, информационной работой можно значительно повысить собираемость налогов на отдельно взятой территории. Этот опыт представил руководитель Агентства по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан Борис Мелкоедов.

«В республике объем долгов по налогам физических лиц перед государством составлял более 3 млрд рублей. Создана рабочая группа с участием специалистов по связям с общественностью: налоговой службы, судебных приставов, ГИБДД, регионального минфина. Рабочая группа изучила аудиторию, информационное поле республики и разработала информационную кампанию. Рост налоговых доходов с физических лиц в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил: налога на имущество — 13, 2 млн руб., автотранспортного налога — на 551 млн руб., земельный налог — на 245 млн руб. Совокупный рост — 809 млн руб.», — сказал Борис Мелкоедов.

«Речь идет о более чем 800 млн рублей налогов, собранных с физических лиц после реализации программы по взаимодействию с ними. Такой опыт, я думаю, необходимо транслировать на другие регионы РФ», — считает Кирьянов.

Участники отметили, что официальная статистика подтверждает факт массовой потребности населения в налоговых консультантах со специальным правовым статусом и преференциями для налогоплательщиков, которые представляют налоговую отчетность с привлечением налогового консультанта.

Так, в 2016 году в налоговые органы представлено10 млн налоговых деклараций физических лиц, из них 6,8 млн касаются вычетов и, как правило, заполняются гражданином один раз в жизни. Порядка 5 млн деклараций поданы субъектами малого бизнеса. Десятки миллионов граждан пользуются интернет-сервисами официального портала ФНС России.

Объем необходимого рынка налоговых консультантов оценивается в 50-70 тысяч специалистов по стране. Отмечается, что они должны нести ответственность за свое консультирование. Следует также указать на отдельные категории граждан, в массовом порядке обращающихся в ОП РФ, профильные общественные объединения по вопросам технико-технологического сопровождения начисления и уплаты налогов — в частности, ипотечных заемщиков, число которых возрастает в каждым годом.

Экспертное научное сообщество выражает озабоченность отсутствием законодательного оформления статуса налогового консультанта. Скорейшее принятие законопроекта будет способствовать созданию дополнительных гарантий защиты прав налогоплательщика.

«В целом стоит согласиться с тем, что Национальная стратегия нужна, и ее принятие будет способствовать повышению финансовой грамотности населения в стране. ОП РФ и экспертное сообщество даст свои предложения по уточнению понятий и тех стратегически важных моментов, которые видятся со стороны общественных организаций, научных кругов и граждан», — резюмировал Артем Кирьянов.