RSS Eng

26 апреля, 2017

RSS

Печать

Вреда от излишних проверок иногда больше, чем от их отсутствия

К такому мнению пришли участники слушаний в ОП РФ, посвященным проблемам детского отдыха

Вреда от излишних проверок иногда больше, чем от их отсутствия

Текущее состояние детского отдыха и туризма в преддверии летнего сезона стало темой круглого стола в Общественной палате РФ 26 апреля, организованного Комиссией по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом.

Участники мероприятия рассмотрели принятые и готовящиеся нормативные акты, касающиеся детского отдыха и туризма, а также обсудили проблемы, существующие в этой сфере на данный момент. Отдельным вопросом стало обсуждение поправок в законодательство, подготовленных Министерством образования и науки Российской Федерации.

Помимо этого в рамках круглого стола эксперты обсудили правила информирования органов ГАИ о перевозке групп детей автобусами, правила перевозки детей (групп детей) автобусами в целом и трудности, связанные с данным видом перевозок.

Модератор мероприятия, председатель Комиссии ОП РФ Елена Сутормина напомнила, что после трагедии в Карелии в прошлом году был принят закон, касающийся вопросов безопасности в организации детского туризма и отдыха.

«В итоге количество проверок увеличилось настолько, что в некоторых регионах стало практически невозможно организовать отдых детям, потому что местным властям легче наложить множество запретов, чем брать на себя ответственность за безопасность отдыхающих. Стало много требований, касающихся перевозок групп детей в лагеря, на экскурсии и в походы, а также организации питания. Например, был случай, когда туристическую компанию оштрафовали на крупную сумму из-за того, что в поезде, перевозящем детей на небольшое расстояние, не было вагона-ресторана, и детям не было предоставлено горячее питание. Также существует кризис с автобусами, с которыми чуть не сработал тот же принцип, что легче запретить и быть спокойным, чем брать на себя какую-либо ответственность», — отметила Сутормина.

Руководитель Комиссии детско-юношеского и молодежного туризма Общественного совета при Ростуризме, советник руководителя Ростуризма Сергей Минделевич также высказал мысль, что иногда вреда от проверок больше, чем от их отсутствия: «У нас нет таких проблем с безопасностью, чтобы бесконечно это муссировать: у нас катастрофическая проблема с самим детским отдыхом, в результате чего дети отдыхают в черте города и теряют свое здоровье».

Он высказал ряд предложений по улучшению законодательства в сфере детского отдыха, а также привлек внимание к проблеме 19-летних студентов, которых привлекли к уголовной ответственности в Карелии: «Эти ребята попали в жернова той известной трагедии только потому, что их как будущих педагогов заставили проходить практику в качестве вожатых. Они просто посадили детей в эти лодки, пытались их спасти, и теперь их судят по той же статье, по которой привлекли директора лагеря. На мой взгляд, ответственность должна соответствовать мере вины, и Общественная палата должна выступить в защиту этих молодых ребят».

В ответ Елена Сутормина поддержала эту идею, и в скором времени Комиссия ОП РФ направит письмо в соответствующие органы власти.

На круглом столе выступила представитель МЧС России Елена Колпакова — начальник отдела готовности пожарно-спасательных сил Департамента готовности сил и специальной пожарной охраны МЧС. Она напомнила, что еще с советских времен существует положительная практика информирования региональных отделений МЧС о планах отдыха в тех или иных местах, которые могут представлять потенциальную опасность.

«Достаточно просто телефонного звонка или сообщения по интернету, но, конечно, идеальный вариант — это личная явка организатора туристической поездки. Это прямой контакт, при котором у человека есть возможность получить полезную информацию и проговорить возможности из экстренного маршрута. Чтобы оказать помощь, мы должны знать о тех, кто в ней может нуждаться, и в каких местах они будут находиться. Эта практика существует со времен контрольно-спасательных станций, альпинистских лагерей, и этот порядок нужно внести в современные рамки. Сейчас база данных ведется в электронном виде, и в нее нужно не только вносить информацию, но и сниматься с этого учета после того, как наша помощь теряет актуальность», — сказала Елена Колпакова.

Галина Суховейко, исполнительный директор МОО «Содействие детскому отдыху», выразила мнение, что большинство проблем в обсуждаемой сфере исходит из-за нехватки продуктивного диалога, возможность которого пока предоставляет только Общественная палата. Она также посетовала на «терминологический сумбур» в этой сфере, отметив, что в ключевых правовых актах даже нет такого вида деятельности, как детский отдых и оздоровление.

В связи с этим руководитель «Лаборатории путешествий» Департамента образования Москвы Матвей Шпаро предложил разработать отдельный механизм лицензирования детского отдыха и оздоровления.

Завершая мероприятие, Елена Сутормина отметила, что Общественная палата РФ и дальше будет активно заниматься этой острой темой и проводить мероприятия с привлечением экспертов и представителей власти и туристического бизнеса.

«Я жду от вас конкретных предложений и рекомендаций, которые будут оформлены в документ, который мы направим во все соответствующие структуры», — заключила Сутормина.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Комиссия по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом, Елена Сутормина

Актуальный комментарий

Россиянам не запретят ставить на машины б/у запчасти

  • Александр Холодов

    07.08.2020

    Александр
    Холодов

    «Хотел бы поблагодарить Минпромторг за то, что они приняли участие в дискуссии на площадке ОП РФ, услышали замечания экспертов и оперативно внесли корректировки в документ»

В России предложили сократить процесс ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья

  • Артем Кирьянов

    07.08.2020

    Артем
    Кирьянов

    «Совершенно понятно, что строительная отрасль нуждается в качественном изменении регуляторики, а контрольные органы должны стать также и сервисными, содействующими строительству, а не тормозящими его»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться