RSS Eng

06 февраля

RSS

Печать

НКО все еще непросто получить статус исполнителя общественно полезных услуг

В ОП РФ обсудили, как преодолеть барьеры в получении статуса и связанных с ним преференций

НКО все еще непросто получить статус исполнителя общественно полезных услуг

Участники состоявшегося в Общественной палате РФ 6 января круглого стола «Административные регламенты по присвоению социально ориентированным некоммерческим организациям статуса исполнителя общественно полезных услуг: состояние и проблемы разработки» проанализировали проблемы, возникающие в процессе получения СО НКО статуса поставщика общественно полезных услуг.

Одним из приоритетных направлений современной политики государства, в том числе при реализации нацпроектов, является привлечение НКО в сферу оказания общественно полезных услуг населению наравне с госучреждениями социальной направленности. В то же время эксперты отмечают, что механизм предоставления преференций социально ориентированным некоммерческим организациям (СО НКО) при выполнении общественно полезных услуг недостаточно разработан.

Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова напомнила, что Общественная палата РФ активно участвовала в разработке статуса поставщиков общественно полезных услуг для организаций третьего сектора. Обратная связь с некоммерческими, в том числе региональными, организациями и профильными структурами показывает, что НКО сталкиваются с рядом проблем при получении этого статуса и дальнейших преференций.

«Сейчас в этой истории происходит новый этап, во-первых, потому, что стали появляться административные регламенты, а во-вторых, появились новые поручения по итогам прошедшего в декабре прошлого года Госсовета, посвященного развитию добровольчества и СО НКО. Часть поручений непосредственно касается темы исполнителей общественно полезных услуг, в том числе процедуры измерения качества оказанных услуг и выдачи соответствующего заключения», — подчеркнула она.

Большинство НКО отмечает, что получение заключения о надлежащем качестве оказываемых услуг является самым сложным этапом на пути вхождения в реестр исполнителя общественно полезных услуг. До сих пор у НКО нет ясного представления о том, что они должны представить для подтверждения качественного исполнения оказываемой услуги. В то же время Федеральный закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг говорит, что такие услуги должны предоставляться в соответствии с административными регламентами.

«Минюстом России принят регламент по предоставлению госуслуги о признании СО НКО исполнителем общественно полезной услуги. Мы рады, что такой регламент появился. Кроме того, на федеральном портале нормативно-правовых актов размещено еще пять находящихся в разработке административных регламентов, касающихся оценки качества услуг. Их подготовили Минюст, Минтруд и Минкультуры России, Ростуризм и Федеральное агентство по делам национальностей», — рассказала общественница.

Среди положительных тенденций Елена Тополева-Солдунова отметила, что процесс разработки административных регламентов идет и в субъектах РФ: региональные регламенты уже в 14 субъектах Федерации, в том числе в Иркутской, Вологодской областях, республиках Татарстан и Чувашии.

Юрист Елена Орлова перечислила типичные проблемы, связанные с появившимися регламентами. Это неверное определение кода заявителя; отсутствие единой системы оценки качества услуг и выдачи заключения. Серьезной проблемой является и то, что в требованиях перечислен только примерный перечень документов, которые должна представить организация. Ситуация усугубляется тем, что по многим услугам не разработаны порядок и стандарты оказания услуг, поэтому организациям трудно определить, какую информацию нужно предоставлять и какие документы могут обосновать, доказать качество оказываемых услуг.

Елена Орлова упомянула и положительные практики регионов: достаточно серьезно подходят к вопросу оценки качества услуг, оказываемых СО НКО, в Татарстане, Иркутской области, ряде других регионов. Практика этих субъектов РФ показывает, что если серьезно подойти к разработке нормативно-правовых актов и создать соответствующий алгоритм, то можно облегчить работу и некоммерческих организаций по доказательству своей добропорядочности, и органов власти по оценке качества деятельности исполнителя общественно полезных услуг.

Эксперт Общественной палаты РФ Оксана Коротеева отметила, что с принятием закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг динамика темпа приращения НКО к сфере оказания общественно полезных услуг не поменялась. По ее мнению, серьезным препятствием для развития данного формата является недостаток методической работы как на уровне федеральных и региональных органов исполнительной власти, так и на уровне самих НКО — здесь необходима серьезная системная работа.

Отсутствие системного диалога между заинтересованными сторонами; недостаток компетенций; отсутствие стандартов и ясного механизма преференций для СО НКО, оказывающих общественно полезные услуги, — ключевые проблемы данной сферы. Оксана Коротеева убеждена, что ускорить их решение могло бы создание некой структуры, возможно — на базе Общественной палаты, которая займется организацией межведомственного взаимодействия.

Теги: Поддержка некоммерческих организаций, Елена Тополева-Солдунова

Актуальный комментарий

В Подмосковье обнаружили крупнейшую в стране нарколабораторию

  • Султан Хамзаев

    20.11.2019

    Султан
    Хамзаев

    «Синтетические наркотики — чума ХХI века. Ликвидация нарколабораторий должна быть приоритетной задачей на территории Российской Федерации»

В Москве открылся чемпионат «Абилимпикс-2019»

  • Наталья Починок

    20.11.2019

    Наталья
    Починок

    «Чемпионат действительно стал площадкой, где можно найти мотивированных к труду людей с инвалидностью»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться