RSS Eng

02 но€бр€, 2020

RSS

ѕечать

»рина ¬инер-”сманова: Ђ—троительство спортивных объектов шаговой доступности Ч основа дл€ развити€ детско-юношеского спортаї

Ќа форуме Ђ—ообществої обсудили механизмы софинансировани€ строительства объектов социальной и спортивной инфраструктуры

»рина ¬инер-”сманова: Ђ—троительство спортивных объектов шаговой доступности Ч основа дл€ развити€ детско-юношеского спортаї

2 но€бр€ на площадке √остиного ƒвора стартовал итоговый форум «—ообщество», организованный ќбщественной палаты –оссии. ќдной из его ключевых тем стало исполнение поручений ѕрезидента –‘ ¬ладимира ѕутина по итогам его встречи с членами ќѕ –‘ 25 июн€. 

ќдна из дискуссионных сессий была посв€щена теме «–азвитие физической культуры и детско-юношеского спорта: решение задач софинансировани€ строительства объектов социальной и спортивной инфраструктуры». »рина ¬инер-”сманова, председатель  омиссии ќбщественной палаты –‘ по физической культуре и попул€ризации здорового образа жизни, напомнила о поручении главы государства в части совершенствовани€ стандартов комплексной жилой застройки и строительства объектов социальной и спортивной инфраструктуры при осуществлении такой застройки. 
 
«Ќа сегодн€шний день государство должно обеспечивать граждан инфраструктурой социального значени€ и объектами физической культуры и массового спорта. ≈сли смотреть на этот вопрос со стороны бизнеса, то, когда инвестор принимает решение построить жилой объект на федеральной, региональной или муниципальной площади, у него по€вл€етс€ дополнительна€ нагрузка, так называемое обременение, по созданию социальных объектов. ѕри вопросе определение финансировани€ этой нагрузки инвестор распредел€ет ее среди жилой недвижимости, тем самым увеличива€ стоимость квадратного метра. ѕолучаетс€, что это брем€ ложитс€ на плечи граждан. »ногда, чтобы не увеличивать стоимость жиль€, инвестор зат€гивает строительство соцобъектов или вообще не выполн€ет об€зательств. ¬ результате получаетс€, что на огромный жилищный кластер создаетс€ маленька€ спортивна€ или детска€ площадка», — отмечает ¬инер-”сманова.
 
√лава  омиссии ќѕ –‘ уверена, что государство не должно перекладывать ответственность за строительство социальной и спортивной инфраструктуры только на инвестора. ќна предлагает разделить нагрузку, использу€ механизм государственного-частного партнерства (√„ѕ) и концессионных соглашений, опира€сь на законодательство в этой сфере.
 
«Ќеобходимо сократить разрыв между коммерческими услугами и возможностью бесплатно заниматьс€ спортом. ≈сли бесплатно пока не получаетс€, то дл€ многодетных и малоимущих семей необходимо установить минимальный порог стоимости услуг. ќднако дл€ строительства социальных, образовательных, спортивных и культурных объектов инвесторам необходимо пройти длительную и сложную процедуру согласовани€ застройки, ввода в эксплуатацию, последующее содержание. ¬ св€зи с этим мы предлагаем создать рычаги государственного финансировани€ создани€ таких объектов и упрощени€ механизмов согласовани€ на региональном и муниципальном уровн€х. —троительство отдельно сто€щих спортивных объектов (бассейнов, фитнес-залов) должно исходить из плотности жилой застройки, но находитьс€ в шаговой доступности дл€ людей», — подчеркнула »рина ¬инер-”сманова.
 
¬ своем выступлении прославленный тренер рассказала о важности внесени€ изменений в федеральное законодательство, регулирующее положени€ о комплексном развитии территорий. ѕредлагаетс€ создать межведомственную рабочую группу при √осдуме дл€ проработки конкретных предложений.
 
 роме того, »рина ¬инер-”сманова считает, что необходимо утвердить в нормативных документах пон€тие «социальное жилье» дл€ того, чтобы на этапе планировани€ застройки территории привлекать средства, использу€ механизм √„ѕ.
 
ќбщественница подчеркнула, что «строительство спортивных объектов в шаговой доступности — это основа дл€ развити€ детско-юношеского спорта.  омфортное проживание подразумевает зан€тие физической культурой и спортом», уверена ¬инер-”сманова.
 
—портом на сегодн€шний день занимаетс€ пор€дка 23 миллионов детей, из них два миллиона проход€т подготовку в рамках детско-юношеского спорта, отметил в приветственном слове к участникам дискуссии заместитель ѕредседател€ ѕравительства –‘ ƒмитрий „ернышенко. «—оздавать соответствующие услови€ и развивать инфраструктуру важно именно в шаговой доступности в малых городах и сельской местности. ¬ 2020 году на реализацию инвестпрограмм ћинспорта –оссии был выделен 31 миллиард рублей, построены крупные спортивные объекты и запланировано введение в эксплуатацию более 260 объектов.  роме того, предусмотрено софинасирование субъектов –‘ дл€ строительства более 50 спортивных объектов», — сообщил он.
 
»горь Ћевитин, помощник ѕрезидента –‘, отметил, что тема развити€ детско-юношеского спорта находитс€ в фокусе внимани€ —овета при ѕрезиденте –‘ по развитию физкультуры и спорта, и следующее заседание —овета планируетс€ провести на основе материалов данной сессии.
 
«ѕрезидент поручил, чтобы к 2024 году не менее 55 процентов жителей –оссии имели доступ к зан€ти€м спортом, а к 2030-му — около 70 процентов населени€ страны. ≈сли мы не будем строить спортивные залы и предоставл€ть возможность заниматьс€ спортом, мы не достигнем этих показателей», — сказал Ћевитин. 
 
ѕервый заместитель министра спорта –оссии јзат  адыров отметил, что сегодн€ существуют сложности с согласованием договоров в рамках √„ѕ, поэтому министерством предлагаетс€ сократить сроки прин€ти€ конфессиональных соглашений и упростить процедуру согласовани€ сопутствующих документов. Ќа данный момент этот вопрос прорабатываетс€ совместно с ћинэкономразвити€ –оссии.
 
«¬ рамках федеральной целевой программы “–азвитие физической культуры и спорта в –оссийской ‘едерации на 2016–2020 годы”, котора€ заканчивает свое действие, было предусмотрено финансирование с привлечением средств частных партнеров на общую сумму более 700 миллионов рублей, что позволило реализовать более 13 объектов. Ќаши исследовани€ показали, что на один бюджетный рубль удаетс€ привлечь 4,5 рубл€ коммерческих инвестиций. —читаем, что это хороший показатель. ¬ федеральном проекте “—порт — норма жизни”, который стартовал 1 €нвар€ 2019 года, √„ѕ не предусмотрено, но это не означает, что регионы не могут привлекать частные средства при реализации этого проекта у себ€ на территории», — сказал јзат  адыров.
 
ќбсужда€ механизм передачи ћинспортом –оссии функции строительства спортивных объектов федеральной собственности и распор€жени€ финансами на эти цели ћинстрою –оссии, јзат  адыров отметил, «что политика работы, формирование технической документации и выбор идеологии работы того или иного объекта остаетс€ за отраслевым ведомством, в данном случае за ћинспортом, а именно строительство сооружени€ и создание инженерных сетей — ответственность ћинстро€».
 
«аместитель министра строительства и ∆ ’ –оссии Ќикита —тасишин отметил, что в регионах застройщики не всегда могут погрузить в стоимость квадратного метра затраты на строительство социальных и спортивных объектов, так как это отражаетс€ на покупательской активности. ѕоэтому возможностей строить такие объекты в некрупных городах нет.
 
ѕо словам —тасишина, при комплексном развитии территорий и создании качественной и комфортной городской среды необходимо, чтобы изначально размежевывалась конкретна€ площадка, на которой будет строитьс€ спортивный комплекс.
 
«—егодн€ дл€ строительства высокоэтажного строительства необходимы инженерные мощности и обеспечение местами в детских садах и школах — без этого дома не ввод€тс€ в эксплуатацию. ѕоэтому застройщику это важно, а все остальное идет в рамках благоустройства территории либо инвестсоставл€ющей внутри проекта. ѕоэтому важно на начальном этапе сделать об€зательной строительство спортивной инфраструктуры, но предусмотреть источник финансировани€», — за€вил замминистра ∆ ’.
 
«ќбъекты спортивной инфраструктуры €вл€ютс€ неотъемлемой частью городской среды, они позвол€ют сделать ее комфортной и многофункциональной. —тандарт комплексного развити€ территорий предусматривает создание объектов спорта в сложившейс€ и новой застройке, содержит указани€ по их устройству и наполнению. –ешени€ стандарта комплексного развити€ территорий позвол€ют повысить эффективность использовани€ городского пространства при размещении объектов спортивной инфраструктуры. ѕри этом освобождаетс€ до 30 процентов площади квартала, которую можно приспособить под новые функции», — сообщил заместитель генерального директора јќ «ƒом.–‘», генеральный директор фонда «ƒом.–‘» ƒенис ‘илиппов.
 
ќтвеча€ на вопрос о создании доступных спортивных объектов, председатель совета директоров јќ «“ранспроект √рупп» ¬италий ћаксимов отметил сложности с финансированием такого строительства, поэтому сделать доступ к спортивной инфраструктуре полностью бесплатным маловеро€тно: «—троительство и содержание требует определенных затрат, и бюджет не может покрыть это на 100 процентов. ѕоэтому бесплатно либо по минимальной стоимости спортивные услуги могут оказыватьс€ только определенным категори€м, а не всем гражданам.  оммерциализаци€ здесь неизбежна, так как бюджет не позволит исполнит нам все наши социальные желани€».
 
Ёксперт также отметил сильную дифференциацию субъектов по наличию доступных спортивных объектов, поэтому необходимо усилить работу там, где наименьшее количество спортивных сооружений. “ака€ же ситуаци€ обстоит и с дошкольными образовательными учреждени€ми, и с другими социальными объектами. ѕри этом не стоит забывать об износе и необходимости модернизации существующего фонда.
 
¬ дискуссионной части меропри€ти€ председатель  омиссии ќѕ –‘ по ∆ ’, строительству и дорогам —ветлана –азворотнева отметила, что необходимо предусмотреть об€зательность стандартов по обеспечению территорий объектами социальной и спортивной инфраструктуры, особенно это необходимо при реализации проектов комплексного развити€ территорий. ќбщественна€ палата –оссии готовит заключение по данному законопроекту. “акже она высказала предложени€ по необходимости поиска дополнительных источников финансировани€ дл€ создани€ таких объектов: «»нвесторами в данном случае могут выступать не только застройщики, но и банки или другие финансовые структуры. —юда может относитьс€ выпуск инфраструктурных или муниципальных облигаций. ¬озможно участие средств ѕенсионного фонда», — а также предложила механизм поддержки по налоговым льготам дл€ компаний, поддерживающих Ќ ќ, распространить на предпри€ти€, которые создают инфраструктурные объекты.
 
«¬ национальных проектах целевые показатели вовлеченности росси€н в спорт косвенно ув€заны со строительством», — отметил ¬ладимир ўекин, эксперт комиссии ќбщественной палаты –‘ по физической культуре и попул€ризации здорового образа жизни, сооснователь и совладелец √руппы «–одина». ќн считает, что к 2030 году 70% росси€н должны систематически заниматьс€ спортом по планам в проекте “—порт – норма жизни”. «ƒл€ этого суммарную пропускную способность спортивных объектов нужно увеличить с 8,8 млн до 16 млн человек. “о есть, за дес€ть лет власти планируют расширить инфраструктуру физкультуры и спорта в два раза. ≈сли исходить из нормативов площади зала физподготовки на 1 человека, речь идет о 72 млн кв.м таких помещений. ƒл€ сравнени€ – обща€ площадь стадионов „емпионата мира по футболу 2018 года достигала 1,6 млн кв.м», — сообщил он.
 
Ќеудовлетворительный уровень обеспеченности населени€ объектами спорта, исход€ из единовременной пропускной способности спортивных сооружений, в ’абаровском крае отметил первый заместитель председател€  омиссии ќбщественной палаты –‘ по физической культуре и попул€ризации здорового образа жизни јндрей Ѕелоглазов в дискуссионной части меропри€ти€. «ѕредлагаю ћинспорту –‘ на регул€рной основе проводить методическую работу, информирование и консультирование органов испольной власти субъектов –‘ по вопросам √„ѕ», — отметил јндрей Ѕелоглазов.
 
¬ыводы сформулировала »рина ¬инер-”сманова: «ќб€зательно нужно доработать законодательство по вопросам софинансировани€ строительства объектов социальной и спортивной инфраструктуры, это нужно всем субъектам; очень важно отработать уникальные механизмы с учетом индивидуального подхода к каждому субъекту». —пециальное внимание государства, бизнеса, общественности »рина ¬инер-”сманова привлекла к спортивной инфраструктуре в –еспублике  рым и на Ѕайкале. «ќбратите внимание на Ѕайкал — это уникальное место на карте нашей страны, Ѕайкал — это 25 процентов от мировых запасов чистой, питьевой воды. Ѕайкал — это чистый воздух, уникальна€ природа. » спортивна€ инфраструктура должна быть на Ѕайкале на самом высоком уровне».
 
ќсобо председатель комиссии поблагодарила  атерину “ихонову, генерального директора компании «»ннопрактика», в первую очередь за продвижение именно научно-спортивного кластера; за продвижение системного научно-методического подхода к вопросам физической культуры.
 
¬ заключение »рина ¬инер-”сманова призвала всех неравнодушных граждан объединить усили€ в деле по реконструкции уникального здани€, в котором располагаетс€ спортивный вуз — Ќ√” имени ѕ.‘. Ћесгафта (—анкт-ѕетербург): «Ќеобходимо восстановить этот храм науки, физической культуры и спорта!» 
 

“еги: «доровье и спорт, ‘орум Ђ—ообществої, »рина ¬инер-”сманова, јндрей Ѕелоглазов, —ветлана –азворотнева

јктуальный комментарий

¬ √осдуме предложили отменить дл€ школьников проверочные работы

  • —ергей —танченко

    05.03.2021

    —ергей
    —танченко

    «Ёто самый естественный способ пон€ть, насколько человек освоил программу»

ѕрезидент поздравил волонтеров акции #ћы¬месте с годом совместной работы

  • јртем ћетелев

    04.03.2021

    јртем
    ћетелев

    «ƒобро действительно становитс€ нормой жизни»

 алендарь событий

предыдущий мес€ц следующий мес€ц  
 

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€