RSS Eng

RSS

ѕечать

»нформаци€ о работе ќЌ  в 1 квартале 2009 года

»нформаци€ о работе общественных наблюдательных комиссий субъектов –оссийской ‘едерации в 1 квартале 2009 года

¬ соответствии с ‘едеральным законом от 10 июн€ 2008 года є 76-‘« «ќб общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержани€ и о содействии лицам, наход€щимс€ в местах принудительного содержани€» решением ќбщественной палаты –оссийской ‘едерации от 28.11.08 є 9 в 50 субъектах –оссийской ‘едерации созданы общественные наблюдательные комиссии в составе 369 человек. ¬ состав комиссий вошли представители различных общественных объединений, в том числе 80 человек, от региональных правозащитных организаций.

ќбщественные наблюдательные комиссии (ќЌ ) не только осуществл€ют общественный контроль за обеспечением прав человека в местах лишени€ свободы, но и подготавливают свои решени€ по результатам контрол€; содействуют сотрудничеству общественных объединений, администраций мест принудительного содержани€, органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации и местного самоуправлени€ в обеспечении законных прав и свобод, а также условий содержани€ лиц, наход€щихс€ в местах принудительного содержани€.

ѕо плану работы ќбщественной палаты –оссийской ‘едерации в 2009 году началась реализаци€ информационно-обучающего проекта дл€ членов общественных наблюдательных комиссий субъектов –‘ под названием «“ерритори€ партнерства — 2009». ѕрограмма осуществл€етс€ при финансовой поддержке фонда помощи заключенным.

ќбучение членов организовано в форме выездных информационно-обучающих семинаров во всех федеральных округах –оссийской ‘едерации.

ƒл€ проведени€ информационно-обучающих семинаров образована рабоча€ группа из представителей руководства министерств и ведомств, располагающих местами принудительного содержани€: ¬. Ћ. ѕолозюк — начальник управлени€ социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ‘—»Ќ –оссии, ј. ј. «ахаров — начальник отдела департамента ћ¬ƒ –оссии, —. √.  оваленко — начальник управлени€ ћинобороны –оссии, ¬.  . ћалышев — начальник управлени€ ћинобра –оссии, ¬.  Ѕортник — старший инспектор ‘—Ѕ –оссии.



ќтветственным за обучение €вл€етс€ член ќбщественной палаты –‘ ћ.  аннабих.

ѕервый информационно-обучающий семинар был проведен в феврале в јрхангельске дл€ членов наблюдательных комиссий 9 субъектов –‘ и членов общественных советов 15 территориальных органов ”»— и ћ¬ƒ —еверо-«ападного, ѕриволжского и ÷ентрального федеральных округов. Ќа открытии семинара присутствовал губернатор јрхангельской области.

¬торой информационно-обучающий проводилс€ в марте 2009 г. в Ќальчике дл€ членов 7 общественных наблюдательных комиссий субъектов –‘ и членов 10 общественных советов при территориальных органах ”»— и ћ¬ƒ ёжного федерального округа

“ретий информационно-обучающий семинар дл€ членов общественных наблюдательных комиссий и общественных советов при 10 территориальных органах ”»— ёжного, —ибирского и ѕриволжского федеральных округов проведен в г. ≈катеринбурге 23-25 апрел€ 2009 года.

Ќа всех семинарах присутствовали руководители региональных управлений ”‘—»Ќ, ћинобороны, ћ¬ƒ, ‘—Ѕ, ћинобра, территориальные уполномоченные по правам человека, директора специнтернатов и спецучилищ.

—лушатели семинаров ознакомлены с приказами ‘—»Ќ –оссии 28.11.2008 г є 652 «ќб утверждении ѕоложени€ о пор€дке посещени€ учреждений уголовно-исполнительной системы членами общественных наблюдательных комиссий», ћ¬ƒ –оссии от 6 марта 2009 г. N 196 «ќ пор€дке посещени€ мест принудительного содержани€ органов внутренних дел –оссийской ‘едерации членами общественных наблюдательных комиссий», утвержденными ѕоложени€ми о пор€дке посещени€ гауптвахт ћинобороны –оссии.

ѕроводились практические зан€ти€ с посещением исправительных учреждений ‘—»Ќ –оссии, специальных общеобразовательных школ закрытого типа, изол€торов временного содержани€ подозреваемых и обвин€емых отделов ћ¬ƒ, гауптвахт ћинобороны.

Ќа семинарах заслушивалась информаци€ региональных ќЌ  о проведенных первых посещени€х мест лишени€ свободы и возникших проблемах. ќбсуждались механизмы взаимодействи€ общественных наблюдательных комиссий и общественных советов при ”‘—»Ќ и ”¬ƒ, проекты регламентов работы комиссий и образцы оформл€емых ими документов по итогам посещений.

—лушатели семинаров отмечали высокий информационный уровень проведенных меропри€тий с участием представителей заинтересованных ведомств, хорошую организацию практических зан€тий в местах лишени€ свободы, подчеркивали необходимость регул€рного проведени€ подобных совместных встреч.

¬ысказано пожелание о скорейшем создании при ќбщественной палате –‘  онсультационного центра по работе с наблюдательными комисси€ми субъектов –‘, который должен стать основной базой информационно-правовой поддержки при возникновении трудностей в исполнении ими своих функций, местом сбора позитивной информации об их опыте работы и подготовки предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы общественного контрол€ за местами принудительного содержани€.

ќперативна€ информаци€ об информационно-обучающих семинарах регул€рно отображалась на сайте ќѕ–‘.

Ќаиболее тесные деловые контакты у общественных наблюдательных комиссий установлены с общественными советами при региональных управлени€х ‘—»Ќ –‘. –уководством ‘едеральной службы исполнени€ наказаний –‘ рекомендовано всем учреждени€м территориальных органов уголовно-исполнительной системы проведение разъ€снительной работы о де€тельности ќЌ  как с осужденными и подозреваемыми, так и с сотрудниками ‘—»Ќ –оссии.

¬ р€де территориальных органов такое взаимодействие началось с момента создани€ ќЌ . “ак, в руководство ”‘—»Ќ –оссии по «абайкальскому краю присутствовало 21 €нвар€ 2009 года на торжественной церемонии вручени€ мандатов членам ќЌ . 26 феврал€ с.г. состо€лась встреча членов комиссии с руководством ”правлени€, начальниками подразделений ”»— кра€. 27 феврал€ в редакции краевой газеты ««абайкальский рабочий» состо€лось заседание  руглого стола с участие членов общественного совета при ”‘—»Ќ и членов ќЌ . ¬ –еспублике ћордови€ проведено совещание в ”‘—»Ќ с приглашением членов комиссии — св€щеннослужителей отдела по тюремному служению —аранской и ћордовской ≈пархии, окормл€ющих исправительные учреждени€. ¬ Ќовосибирской области ѕредседатель общественной наблюдательной комиссии принимал участие в торжественном собрании √”‘—»Ќ по случаю 130-лети€ ”»—, а также проведено совместное заседание членов ќЌ  и руководства √”‘—»Ќ.

¬ “амбовской области на встрече руководства ”‘—»Ќ и членов ќЌ  по обсуждению планов совместной работы, было предложено включить в планы наблюдательной комиссии участие в коллективных культурно-массовых и спортивных меропри€тий. ¬ частности, в проведении областных смотров-конкурсов художественной самоде€тельности осужденных (в качестве членов жюри), организации и проведении награждений победителей летних и зимних —партакиад в учреждени€х ”»— области.

јдминистрацией –остовской области, 28 €нвар€ 2009 г. проведен семинар с членами ќЌ  на тему: «ѕравовые основы и механизм общественного контрол€ за обеспечением прав человека в местах принудительного содержани€». Ќа семинаре выступили представители региональных органов √”‘—»Ќ, прокуратуры, военной прокуратуры, милиции.

¬ первом квартале 2009 года члены наблюдательных комиссий 175 раз посещали исправительные учреждени€ ‘—»Ќ –оссии. “ак, в 27 субъектах осуществлено от одного до трех посещений, в 9 — от четырех до шести, в шести — более семи, в том числе, в –еспублике ћордови€ и  урской области — по 7 посещений, в  раснодарском крае — 13, в »ркутской области — 25, а в –еспублике јдыге€ — 26 посещений. 97 посещений проведено совместно с членами общественных советов при территориальных органах ”»—. “ак, в »ркутской области — все 25 посещений совместно, в –еспублике јдыге€ — 14 из 26, в  раснодарском крае — все 13 совместно. ¬ четырех субъектах –‘ совместно проведено от 4 до 6 посещений, в 24 субъектах от одного до трех.

¬ то же врем€, в –еспублике “ыва, јлтайском крае,  остромской, Ћипецкой, ќмской, “ульской, “юменской област€х и ямало-Ќенецком автономном округе наблюдательные комиссии не посещали учреждени€ ‘—»Ќ –оссии.

„лены ќЌ  подготовили 72 заключени€ (отчета) по итогам посещений исправительных учреждений и —»«ќ в 19 территориальных органах ‘—»Ќ –оссии и передали их администрации ”»— (–еспублика јдыге€ — 14 заключений,  раснодарский край, »ркутска€ область по -13, от ¬оронежска€ ќЌ  получено 7 актов с 27 предложени€ми).

„лены ќЌ  23 субъектов –‘ провели более 720 индивидуальных бесед с осужденными в »” и —»«ќ (в том числе, в  раснодарском крае — 346 бесед в ходе личного приема осужденных и подследственных членами ќЌ , в –еспублике јдыге€ — 47, „увашской –еспублике — 25, –еспублике ћордови€ — 23, »ркутской области — 21, –остовской и “омской област€х — по 15). »ми были прин€ты от осужденных и подследственных в учреждени€х 17 территориальных органов ”»— свыше 80 жалоб.

„лены ќЌ  13 раз участвовали в работе административных комиссий по переводу осужденных в другие услови€ содержани€ в  урской (6), ѕсковской, Ќовосибирской, “омской и ”ль€новской област€х.

¬ 17 област€х члены ќЌ  более 40 раз прин€ли участие в коллективных меропри€ти€х с осужденными и сотрудниками »”. Ќапример, в –еспублике ћордови€ члены ќЌ  участвовали в открытии клуба-столовой дл€ осужденных в » -11, открытии штрафного изол€тора в Ћ»”-19, в проведении конкурса «ћисс ќчарование» в женской колонии є 13.

ћ.  аннабих

ѕресс-служба ќбщественной палаты –‘

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€