RSS Eng

¬ернутьс€ в раздел Ђ—труктура ѕалатыї

26 но€бр€, 2015

RSS

ѕечать

»тоги де€тельности  омиссии ќбщественной палаты –‘ по вопросам инвестиционного климата в 2015 году

Ќа пленарном заседании ќѕ –‘ член  омиссии по вопросам инвестиционного климата, член президиума генсовета «ƒеловой –оссии» —ергей ‘ахретдинов подвел итоги работы комиссии в 2015 году:

«Ѕлагопри€тный инвестклимат во многом зависит от спроса, который сейчас сосредоточен в госкомпани€х и госсекторе: это 22, 5 трлн. рублей, почти треть ¬¬ѕ –оссии. ѕоэтому меропри€ти€ комиссии были направлены на расширение доступа предпринимателей к этим ресурсам, создание условий дл€ конкурентного проведени€ закупок.

Ќа нулевом чтении правительственного законопроектa є 821534-6 «ќ внесении изменений в ‘« «ќ закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (є 223-‘«)», мы поддержали его с некоторыми дополнени€ми. Ёто законодательное закрепление необходимости создани€ совещательных органов, ответственных за общественный аудит эффективности закупок, наделение ѕравительства –‘ правом разработки и прин€ти€ типового положени€ о внедрении инноваций, унификаци€ требований электронных торговых площадок к участникам торгов. ¬ целом, предложени€ ќбщественной палаты получили одобрение ћинэкономразвити€. ¬ данный момент текст находитс€ в стадии общественного обсуждени€, ожидаемый срок вступлени€ законопроекта в силу — 1 марта 2016 года.

—реди меропри€тий  омиссии, направленных на поддержку предпринимательства, стоит также отметить проведение общественных слушаний, посв€щенных плану реализации —тратегии инновационного развити€ –оссийской ‘едерации на период до 2020 года. ќтносительно большинства предложений, внесенных в резолюцию ќбщественной палаты, сейчас продолжаетс€ работа со стороны федеральных органов власти и представителей деловых сообществ. —истема «одного окна», «контракты жизненного цикла» начали отрабатыватьс€ субъектами 223-‘« в рамках дорожной карты.

ѕредложение комиссии ќбщественной палаты по инвестиционному климату о выделении квоты на закупки инновационной продукции было поддержано ћинэкономразвити€. –езультатом стал проект ѕостановлени€ ѕравительства, согласно которому уже с 2016 г. закупки инноваций станут об€зательными дл€ 54 компаний с госучастием: на них будет выдел€тьс€ не менее 2%. — 2018 г. эту долю предлагаетс€ увеличить до 5%.

Ѕольшой общественный резонанс вызвала конференци€ «ѕрограммы партнерства государственных компаний с ћ—Ѕ. ѕервые итоги и перспективы», проведенна€ комиссией в ќбщественной палаты совместно с «ƒеловой –оссией» и ј—». Ќа ней мы подвели итоги первых мес€цев введени€ квот дл€ ћ—Ѕ в закупках госкомпаний. ”частники констатировали, что компании с госучастием неохотно и формально выполн€ют требовани€ «дорожной карты» по расширению доступа ћ—Ѕ к закупкам. ѕо ней госкомпании должны проводить специальные торги дл€ некрупного бизнеса и внедр€ть программы партнерства. Ќо из 21 крупнейшей госкомпании, на чью долю приходитс€ больша€ часть закупок, такие программы есть лишь у дес€ти.

Ќа конференции в ќбщественной палате «ƒелова€ –осси€» презентовала новый проект, св€занный с «перезагрузкой» программ партнерства. ѕо проекту, субъекты малого бизнеса получат возможность пройти подготовку в корпоративных университетах и стать участниками региональных промышленных кластеров на производственных площадках компаний с госучастием.  ластеры будут решать задачи «полного цикла»: от разработки продукта до его производства и вывода на рынок, что обеспечит большую конкурентоспособность реализуемым проектам.

”же до конца года комитет «ƒеловой –оссии» по взаимодействию бизнеса и госкомпаний, совместно с органами исполнительной власти, комиссией ќбщественной палаты по вопросам инвестиционного климата, объединени€ми бизнеса и заинтересованными госкомпани€ми разработает примерную структуру подобных кластеров, методику их создани€ и функционировани€. ¬ первом квартале 2016 года планируетс€ пилотный запуск корпоративных университетов при госкомпани€х.

„то касаетс€ второго ключевого направлени€ де€тельности комиссии по вопросам инвестиционного климата — дорожного строительства, то это инвестиции в чистом виде: каждый вложенный рубль здесь приносит от 5 до 13 рублей в бюджет, стимулирует развитие смежных отраслей, создает рабочие места. «десь стоит отметить круглый стол, посв€щенный перспективам выполнени€ ѕоручений ѕрезидента об удвоении темпов дорожного строительства к 20-му году и будущего автомобильных грузоперевозок. ќдним из значимых результатов меропри€ти€ стала разработка и утверждение вице-премьером јркадием ƒворковичем дорожной карты по повышению эффективности развити€ сети автодорог. ¬ нее вошли многие предложени€ членов ќбщественной палаты и участников круглого стола. ¬ частности, унификаци€ требовани€ к участникам закупок, предложени€ по повышению доступности банковских гарантий и другие.

ќсновные компоненты, примен€емые при строительстве дорог, это природный щебень, гравий и песок — они составл€ют около 80% состава дорожного покрыти€. ќт того, как будет развиватьс€ отрасль нерудных материалов, напр€мую завис€т стоимость и качество российских дорог. ѕарадокс: долгое врем€ отрасль не имела ведомственной принадлежности: только в 2015 году курирование было возложено на вновь созданный ƒепартамент металлургии и материалов ћинпромторга. ѕо этой причине отсутствовала актуальна€ нормативна€ правова€ база, серьезные госпрограммы ее развити€, а производители были лишены возможности пользоватьс€ государственными мерами поддержки.

¬ августе  омисси€ ќбщественной палаты по инвестклимату впервые актуализировала эту проблему, инициировала и провела общественные слушани€ «–азвитие отрасли нерудных материалов дл€ дорожного строительства». «а многие годы общественные слушани€ стали первым меропри€тием федерального масштаба, на котором участники рынка, совместно с регул€тором и деловым сообществом, смогли обсудить вопросы стратегического характера и начать работу над ключевыми отраслевыми документами.

¬ итоговой резолюции участники слушаний рекомендовали разработать изменени€ и дополнени€ в «—тратегию развити€ промышленности строительных материалов и индустриального домостроени€ на период до 2020 года». —о времени проведени€ слушаний прошло всего три мес€ца, но уже видны первые результаты нашей работы. —оздана специальна€ экспертна€ группа ћинпромторга «Ќерудные строительные материалы», в которую вошли представители отрасли. √руппа проводит сбор информации по рынку, работает над усовершенствованием —тратегии развити€ промышленности по тем направлени€м, которые мы обозначили на общественных слушани€х. ќтраслевым объединением заключено —оглашение с јссоциацией портов и судовладельцев (јѕ—–“) о сотрудничестве по перевозкам нерудных строительных материалов. јктивизировалась работа отраслевого сообщества с региональными органами власти, в частности ѕравительством республики  арели€.

“аким образом,  омисси€ ќбщественной палаты по вопросам инвестиционного климата на прот€жении 2015 года активно работала над созданием благопри€тных условий дл€ развити€ предпринимательства, повышени€ эффективности дорожного строительства, привлека€ внимание широкой общественности к ключевым проблемам в этих сферах.

Ѕлагодар€ эффективному взаимодействию с ћинэкономразвити€, другими органами власти, удалось разработать и прин€ть значительное количество нормативных актов, направленных на формирование благопри€тного экономического климата в стране. ѕоэтому одна из главных задач, которые будут сто€ть перед  омиссией по вопросам инвестклимата в 2016 году — мониторинг их исполнени€, вы€вление и трансфер лучших практик».

ѕресс-служба ќбщественной палаты –‘

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€