Интеллектуальный капитал нации должен быть под защитой

Вопрос о практике применения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» стал одним из основных на заседании Совета Общественной палаты, которое состоялось 2 июня.

Реализация реформы проходит поэтапно, поэтому члены Общественной палаты стараются успеть представить свои замечания и предложения по этой теме. Проект предложений, который подготовила Комиссия Общественной палаты по  вопросам регионального развития и местного самоуправления в Госдуму и Правительство, сводится к следующему: депутатам Госдумы рекомендуется отрегулировать порядок компенсации региональных и местных бюджетов, принять закон о государственных гарантиях жизнеобеспечения городов и поселений, а также базовые законы по ЖКХ, четко разграничить собственность и полномочия между регионами и муниципальными образованиями.

Правительству России члены Общественной палаты настоятельно рекомендовали заняться финансовым оздоровлением ЖКХ, пересчитать расходные обязательства муниципальных образований, увеличить долю средств на капитальные расходы местных бюджетов и закрепить за ними доходные источники.

Отдельные рекомендации также будут направлены в адрес Минрегионразвития и Министерства финансов. Вопрос представляется настолько важным, что члены Совета решили посвятить этой теме предстоящее пленарное заседание Общественной палаты.

Участники заседания не оставили без внимания и весеннюю призывную кампанию. Члены Совета приняли заявление с предложением предоставлять отсрочки от призыва на военную службу студентам, которые намерены продолжить профессиональное образование в аспирантуре. Одобрив в целом идею сокращения срока службы по призыву до одного года и отмены ряда действующих отсрочек, члены Совета выразили серьезную обеспокоенность в связи с тем, что обсуждаемый в Госдуме  законопроект несет "угрозу интеллектуальному капиталу нации". По их мнению, "законопроектом, принятым в первом чтении, создается возможность того, что студенты, получившие квалификацию бакалавра, лишаются возможности продолжить обучение на следующей ступени образования".

В связи с этим члены Совета предлагают четко зафиксировать в тексте документа положение, согласно которому студентам, "переходящим на следующую ступень профессионального образования, должна быть предоставлена отсрочка от призыва, которой они могут воспользоваться один раз, не позднее трех месяцев со дня окончания обучения на предыдущей ступени".

Одновременно члены Общественной палаты рекомендовали Минобрнауки РФ "установить единый срок проведения конкурса по приему в аспирантуру в летнее время с тем, чтобы студенты имели возможность воспользоваться установленной законом отсрочкой в период между весенней и осенней призывными кампаниями". При этом, подчеркивается в заявлении, весенняя призывная кампания должна "заканчиваться 30 июня, а не 15 июля, как это предусмотрено законопроектом".

Члены Совета обсудили вопрос, касающийся распределения денежных средств из федерального бюджета на поддержку деятельности некоммерческих организаций. Однако поскольку участники заседания не смогли прийти к единому мнению относительно выработки механизма распределения бюджетных денег, было решено создать рабочую группу, которой как раз и предстоит это разработать. Ее возглавил заместитель Cекретаря Общественной палаты Сергей Катырин. В состав группы также вошли представители всех 17 комиссии Общественной палаты. Работа не затянется надолго, уже к 12 июня планируется разработать проекты документов для объявления конкурса по распределению бюджетных средств.

Кроме того, участники заседания приняли решение поддержать предложение администрации города Троицка Московской области о присвоении городу статуса наукограда. В ближайшее время Совет палаты обратится в Правительство России с просьбой ускорить принятие этого решения.

Следующее заседание Совета состоится 30 июня.

Пресс-служба Общественной палаты РФ по материалам ИА «ИТАР-ТАСС»