RSS Eng

24 апреля, 2012

RSS

Печать

С таким законом в космос не улететь

С таким законом в космос не улететь

24 апреля Общественная палата РФ направила результаты общественной экспертизы проекта федерального закона № 31990-6 «О государственном оборонном заказе» председателю Государственной Думы РФ Сергею Нарышкину и председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентине Матвиенко.

По мнению ОП, законопроект «не в полной мере решает проблему создания целостной, логически завершенной системы государственного оборонного заказа и не сможет обеспечить кардинального улучшения функционирования всех ее элементов в интересах повышения эффективности использования средств федерального бюджета, выделяемых на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность, а также повышение инновационности и конкурентоспособности оборонного сектора экономики».

Как считают общественники, это обусловлено отсутствием системной увязки законопроекта с концепцией федеральной контрактной системы и однозначного определения сферы его применения, ни как составной части системы государственных закупок, ни как самостоятельного закона, устанавливающего правоотношения на специфическом рынке вооружений и военной техники в условиях отсутствия конкуренции. Есть претензии к понятийному аппарату законопроекта, который, как считают в ОП, не содержит исчерпывающего перечня определений, устанавливающих сферу, процессы, объекты и субъекты правоотношений.

«Законопроект не ограничивает коррупцию в сфере гособоронзаказа и не улучшает ситуацию с закупками в оборонной сфере, поскольку не регламентированы особенности заключения и исполнения государственных контрактов и механизмы ценообразования на продукцию военного назначения, — заявил председатель Комиссии ОП по проблемам национальной безопасности и социально-экономическим условиям жизни военнослужащих, членов их семей и ветеранов Александр Каньшин. — Более того, в законопроекте не предусмотрено приоритетное право исполнения заказа национальными компаниями, что крайне опасно и может привести к весьма тяжелым последствиям».

Александр Каньшин подчеркнул, что в законопроекте не прописан механизм общественного контроля как за процессом закупки, так и за конечным продуктом, «что абсолютно не согласуется с целями и задачами государственной политики в области стратегического развития ОПК».

«Это значит, что военные закупки останутся сферой применения коррупционных схем, бесконтрольных и бесполезных затрат», — отметил Каньшин.

Члены ОП считают, что большей детализации требуют нормы, устанавливающие права и ответственность заказчика в лице государства и исполнителей. «В законопроекте нормативно не определены инструменты сбалансированного распределения технических и финансовых рисков при исполнении заданий государственного оборонного заказа», — отмечено в экспертизе ОП.

Таким образом, как поясняют эксперты, участвующие в экспертизе, все риски ложатся на исполнителя, который с учетом специфики ОПК не всегда может заранее предусмотреть все условия. Если бы по сегодняшнему законодательству Королев создавал ракеты, мы бы в космос не полетели, — комментируют эксперты.

Члены Палаты также обратили внимание, что предлагаемые антимонопольные нормы в сфере государственного оборонного заказа не сбалансированы и предусматривают расширение полномочий ФАС в несвойственной сфере с сомнительной эффективностью.

Общественники опасаются, что с принятием документа возникнут риски размещения в открытых источниках данных, составляющих государственную тайну.

В Общественной палате считают, что принять законопроект возможно лишь после его существенной доработки с привлечением экспертного сообщества, руководителей предприятий ОПК.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Материалы
  • Заключение Общественной палаты Российской Федерации по результатам общественной экспертизы проекта федерального закона №31990-6 «О государственном оборонном заказе» (Скачать — 44.5 кБ)

Теги: Александр Каньшин, военнослужащие и ветераны

Актуальный комментарий

В Москве с 22 января откроются музеи, библиотеки и выставочные залы

  • Ирина Великанова

    21.01.2021

    Ирина
    Великанова

    «Музеи соскучились по посетителям, и это очень правильно — открыть для людей долгожданные выставки и любимые экспозиции»

В РФ хотят отменить транспортный налог на экологичные автомобили

  • Александр Холодов

    21.01.2021

    Александр
    Холодов

    «Транспортный налог в принципе давно потерял свою актуальность»

В соцсети «ВКонтакте» зафиксированы случаи использования аккаунтов для вовлечения несовершеннолетних в несанкционированные митинги

  • Александр Малькевич

    21.01.2021

    Александр
    Малькевич

    «Работа над безопасной и комфортной средой в Сети — дело не только государства, но и платформ, предоставляющих услуги»

Собянин объявил о смягчении ограничений на спортивных мероприятиях

  • Андрей Белоглазов

    21.01.2021

    Андрей
    Белоглазов

    «Решения мэра Москвы я воспринимаю в первую очередь как серьезную победу врачей и научного сообщества в борьбе c COVID-19»

Минтруд предложил опробовать удаленную медико-социальную экспертизу

Арбитражный суд Башкирии обязал прекратить работы на шихане Куштау

Выросла стоимость российской пшеницы

  • Владислав Корочкин

    21.01.2021

    Владислав
    Корочкин

    «Считаю, что необходимо более гибко использовать механизмы регулирования и не убирать с рынка небольших экспортеров»

МВД предложило вручать Конституцию вместе с первым паспортом

  • Владимир Легойда

    21.01.2021

    Владимир
    Легойда

    «Конституция — это представление о ценностях, лежащих в фундаменте российского общества»

Газпром к 2030 году реализует проект газификации России на 100 процентов

  • Юлия Оглоблина

    21.01.2021

    Юлия
    Оглоблина

    «Необходимо создать ресурс, на котором граждане могли бы видеть эту работу и следить за ее этапами»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться