RSS Eng

25 сентября, 2012

RSS

Печать

МСУ идет в народ

МСУ идет в народ

Муниципальная власть станет более открытой, а население будет принимать более активное участие в местных выборах. Местные руководящие должности, которые раньше «спускала» сверху региональная власть, станут выборными. В Госдуму внесен проект закона, расширяющий список выборных муниципальных должностей. 24 сентября члены ОП РФ, эксперты и представители гражданского общества провели слушания по данному документу.

Заместитель секретаря ОП РФ Владислав Гриб заявил, что Общественная палата выступает за большую демократизацию, за выборность МСУ.

«Сегодня в России более 20 тысяч муниципальных образований, и в финансовом, ресурсном плане многие из них испытывают проблемы. Демократизация нашей политической системы, увеличение активности граждан даст возможность местному самоуправлению укрепиться. Особенно, это важно для сельских поселений», — отметил Гриб.

Председатель комиссии ОП по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева подчеркнула, что «система непрямой выборности глав проигрывает системе прямой выборности тем, что население перестает осознавать соучастие в системе местного самоуправления».

«Это снижает активность населения в решении вопросов местного значения, а это основа МСУ. Так вот основная цель предлагаемого законопроекта восстановить реально действующее местное самоуправление», — подчеркнула Разворотнева. При этом она считает важным вводить новую систему сбалансировано.

«Раньше вводилась система сити-менеджеров несмотря на несогласие ряда регионов. Теперь есть страх, что маятник качнется в другую сторону. Важно понять, что некоторые территории требуют особого подхода. В первую очередь, города федерального значения, такие, как Москва. В столице полномочия МСУ крайне ограничены, система большого города влияет на выборы депутатов, а население слабо участвует в этом процессе. Избиратели плохо знают своих кандидатов, кроме того избранный глава не будет играть такой весомой роли, какую играет глава в сельском поселении. Учитывая такие специфические особенности реализации МСУ в Москве — может быть, в ней стоило бы сохранить на первых порах систему выборов глав из числа депутатов», — отметила Разворотнева.

Что касается, остальных муниципалитетов, коих в РФ десятки тысяч, то Светлана Разворотнева обозначила еще одну проблему — избрание глав сельских поселений на сходе граждан.

«Учитывая, что сходы не регламентированы и условия их проведения значительно менее жесткие, мы можем столкнуться с ситуацией, когда 3-4 человека выбирают малопонятного гражданина, который будет определять жизнь своих соседей (и хорошо, если эти 3-4 человека не представляют некую преступную группировку). Поэтому процедуру проведения сходов нужно жестко прописывать», — заявила она.

Член ОП РФ Нина Поличка считает, что «сегодня нет стратегии развития системы местного самоуправления, как базового института демократического общества».

«Мы все время сокрушаемся, что народ не ходит на публичные слушания, неконструктивно участвует в протестном движении. А по сути, люди ничего не знают, нет системы подготовки граждан к участию в местном самоуправлении. А федеральная власть хочет локальными актами, точечными действиями исправить ситуацию. Если речь идет о выборности, то в ходе голосования жители должны выбрать достойного, профессионального руководителя своего района, поселка, города. Но как они смогут это сделать, если не имеют представления о выборных механизмах. Сложно сказать, какую реальную проблему МСУ сможет решить данный закон. Еще раз повторюсь, нам необходим комплекс мер, стратегия развития МСУ, а не локальное решение проблем», — заявила Поличка.

Директор Департамента развития регионов и муниципальных образований Минрегионразвития Елена Кодина подчеркнула, что 79% граждан поддерживают непосредственные выборы глав городов, поселков.

«Чем ближе муниципалитет к населению, тем больший процент глав образований муниципальных выбираются населением. Таким образом, концепция законопроекта очень проста. Она состоит в том, чтобы в 131-м федеральном законе убрать все вариативности, каким путем все главы образований будут проходить через процедуру муниципальных выборов», — заявила Кодина.

Она также подчеркнула, что «одним из главных вопросов, который мы перед собой ставим — это вопрос финансовой самостоятельности органов местного самоуправления».

«У нас возникают вопросы кого отнести к лицам выборных муниципальных должностей. Может быть, смысл есть ввести данное понятие, потому что классификаций множество. Если мы расширяем перечень выборных должностей, то для начала ему нужно дать некие определения», — заявила представитель аппарата губернатора Орловской области Светлана Гонтарь.

По итогам слушаний, члены ОП РФ подготовят заключение на предлагаемый законопроект и направят его в Госдуму.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Владислав Гриб, ЖКХ и МСУ, Нина Поличка, Светлана Разворотнева, избирательный процесс и наблюдение за выборами

Актуальный комментарий

Яровая предложила законопроект по повышению безопасности детского отдыха

  • Елена Сутормина

    28.06.2017

    Елена
    Сутормина

    «Важно не бюрократизировать систему, а давать больше возможностей обеспечить детям полноценный отдых»

Кабмин утвердил порядок расчета рейтинга субъектов РФ в поддержке социальной сферы

  • Елена Тополева-Солдунова

    28.06.2017

    Елена
    Тополева-Солдунова

    «Этот документ – тот самый инструмент, который позволит оценить работу регионов и их глав в сфере поддержки СО НКО»

WADA разрешило РУСАДА тестировать спортсменов на запрещенные препараты

  • Григорий Дрозд

    28.06.2017

    Григорий
    Дрозд

    «Эта новость дает надежду на то, что в скором времени антидопинговая российская лаборатория будет работать независимо».

12 российских вузов вошли в Шанхайский рейтинг университетов ARWU

  • Владимир Романов

    28.06.2017

    Владимир
    Романов

    «Шанхайский рейтинг отличается от других меньшей политической ангажированностью, и вхождение туда наших университетов говорит о том, что наше высшее образование развивается, мы все больше отвоевываем позиции на интернациональном пространстве образования»

В Карелии оштрафовали родителей, чьи дети осквернили памятник ВОВ

  • Ольга Амельченкова

    28.06.2017

    Ольга
    Амельченкова

    «Мы хотим пригласить этих детей принять участие в финальном всероссийском историческом квесте «Волонтеров Победы» «1945.Победа»»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться