RSS Eng

18 октября, 2012

RSS

Печать

Планировать с умом

Планировать с умом

«Создание законопроекта „О государственном стратегическом планировании“ обсуждалось довольно давно. К тому же, в том или ином виде он уже существует в разных зарубежных странах. Я уверен, что без планирования, прогнозов нам не реализовать те планы, те задачи, те амбиции, которые Россия поставила перед собой», — заявил заместитель секретаря ОП Владислав Гриб, открывая общественные слушания.

Проект федерального закона предусматривает координацию стратегического планирования и мер бюджетной политики. Его основная идея — создание правовой основы для разработки, построения и функционирования комплексной системы государственного стратегического планирования в области социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, роста российской экономики и обеспечения безопасности страны.

«Обсуждаемый законопроект подготовлен спустя 17 лет после принятия действующего Федерального закона о государственном прогнозировании и Программе социально- экономического развития № 115 ФЗ, принятой еще в 1995-м году. Он обобщает накопленный опыт разработки и реализации документов стратегического управления, которые были приняты за тот период в нашей стране, а также довольно обширный зарубежный опыт», — сообщил директор Департамента инновационного развития Министерства экономического развития РФ Артем Щадрин.

«Вместе с тем, как показывает практика, наряду с рядом позитивных результатов в системе стратегического планирования существует серьезная проблема, связанная с разрывом между уровнем долгосрочных приоритетов и уровнем оперативного управления стратегическими решениями, с одной стороны, и процессами принятия решений в рамках утверждения федерального бюджета, с другой», — продолжил Щадрин.

Заместитель Министра финансов РФ Алексей Моисеев согласился с высказыванием Артема Щадрина и отметил, что «иерархия и состав документов стратегического планирования в этом законопроекте остаются очень сложными».

Поддержала проект закона и первый проректор Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина Елена Грачева, однако, отметила, что «в законопроекте не совсем понятен обязательный характер этих прогнозов». «Хочется, чтобы они действительно ложились в основу принимаемых решений, и чтобы это приводило к тем результатам, ради которых этот законопроект и принимался», — заключила Грачева.

«Я считаю, что необходимо обратить внимание на то, что документ государственного стратегического планирования не входит в перечень нормативных правовых актов, предусмотренных статьей 2-й этого же законопроекта. Получается, что мы можем только догадываться о его нормативной природе», — заметила старший научный сотрудник сектора предпринимательское право Института государства и права РАН Нина Соловяненко.

Член Межкомиссионной рабочей группы по подготовке экспертных заключений ОПРФ по проектам нормативных правовых актов Людмила Шувалова отметила: «Меня очень смутило, что в законе написано, что долгосрочный период начинается с шести лет. Все-таки я считала, что с этого периода начинается среднесрочный период. И, на мой взгляд, все-таки стратегическое планирование должно осуществляться на более длительные периоды — 30 или даже 50 лет».

В конце обсуждения Владислав Гриб отметил, что в ближайшее время по итогам слушаний будет подготовлено заключение Общественной палаты РФ по проекту закона «О государственном стратегическом планировании», которое направят в Государственную Думу РФ.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Владислав Гриб, Людмила Шувалова

Актуальный комментарий

СК требует раскрыть тайну доноров по делу о торговле детьми от суррогатных матерей

  • Артем Кирьянов

    30.11.2020

    Артем
    Кирьянов

    «Необходимо внимательно рассмотреть проблему, связанную с медицинской репродуктивной тайной по конкретным случаям»

Эксперт заявила о готовящихся в РФ проверках дополнительных доходов пенсионеров

  • Наталья Починок

    30.11.2020

    Наталья
    Починок

    «На размер назначаемой пенсии не влияют дополнительные доходы»

День избирательной системы предложено установить на федеральном уровне

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться