Проверка на реальность

Члены ОПРФ и региональных палат обсудили работу по мониторингу исполнения президентских Указов.

Открывая семинар, первый заместитель секретаря Общественной палаты РФ Михаил Островский подчеркнул, что для мониторинга исполнения Указов Президента выбраны 8 наиболее актуальных и болезненных пунктов, направленных на решение особо значимых социальных задач.

«Формально идею мониторинга поддерживают все, но начав работу, мы столкнулись с множеством проблем. Причины понятны. Это объемная работы, она требует и интеллектуальных усилий, и определенных финансовых затрат. Но делать эту работу, безусловно, необходимо и важность ее несомненна. Руководство страны доверяет нам дать реальную, живую оценку работе органов исполнительной власти. Важно понять и оценить насколько и каким образом меняется жизнь людей вследствие исполнения Указов Президента. Мы предлагаем обсудить на сегодняшнем семинаре основные механизмы этой работы, а также методы сбора и обработки информации», — пояснил Островский.

Он также призвал представителей региональных общественных при проведении мониторинга пользоваться не только официальными данными, а больше опираться на «живой опыт конкретных людей».

Тему продолжил член ОП Иосиф Дискин. Он подчеркнул, что общественный мониторинг — это не социологическое исследование. «Научной работой будет заниматься ФОМ, а наша задача рассмотреть работу по исполнению Указов Президента по существу — не в цифрах и отчетах, а в реальных делах. Наши сигналы должны стать основой для совершенствования системы государственного управления», — заявил он.

Говоря о механизмах, Иосиф Дискин предложил максимально использовать доступные для общественных палат инструменты — слушания, круглые столы, работу с обращениями и письмами граждан. «Это наполнит наш мониторинг «дыханием реальной жизни», — считает член ОП. — А для того, чтобы эти инструменты работали, необходимо через СМИ максимально информировать граждан о проведении мониторинга. Что касается обработки информации, было бы разумным привлечь к этой работе студентов региональных вузов, в первую очередь, с факультетов социологии и политологии», — добавил Иосиф Дискин.

Член ОП Елена Тополева считает, что перед началом работы необходимо получить от «федеральных и региональных ведомств полную информацию о том, какова ситуация, например, с трудоустройством инвалидов и какие меры государство намерено принять».

«Прежде чем проводить мониторинг, мы должны понимать, что запланировано сделать по положениям президентских Указов. Необходимо скорректировать анкеты, проработать их для целевых аудиторий. Есть также предложение — воспользоваться ресурсом «Социальной карты РФ» на сайте ОП РФ для обработки и рассылки данных. Агентство социальной информации, которое я возглавляю, также готово подключиться к данной работе», — заявила Тополева.

Она также добавила, о том, что Общественная палата уже подготовила письма губернаторам.

«От каждого главы региона мы надеемся получить информацию о комплексе мер, «дорожных картах», которые они намерены осуществить в этом году. Точно такое же письмо направлено в Министерство труда и социального развития», — сообщила Тополева.

Член ОП Сергей Марков считает, что «участники мониторинга должны быть не столько инспекторами, сколько сотворцами процесса реализации Указов».

«Здесь должен быть и элемент мониторинга, и элемент создания программы. В этом суть рассылаемой анкеты. Она предполагает не только выявление проблемы, но и пути решения. Кроме того, нам необходимо отладить взаимодействие между комиссиями ОП РФ и комиссиями региональных палат по конкретным направлениям», — заявил Марков.

Председатель Комиссии ОП Республики Хакассия по улучшению окружающей среды, социальной политике и повышению качества жизни населения Елена Духмина считает, что необходимо оптимизировать предлагаемую систему мониторинга.

«Технология осуществления не совсем понятна. Так, например, косвенно затронуты проблемы людей с инвалидностью. На этом необходимо сделать акцент. Речь идет об инклюзивном развитии. Если будет инклюзив, то общество будет готово к равным отношениям не только в образовательной, но и во всех сферах. В Хакассии, например, мы планируем создать совет по инклюзиву», — сообщила Духмина.

Также представителей региональных палат беспокоили вопросы относительно объема анкеты (они предложили сократить количество пунктов в несколько раз), ресурсов, которые могут быть задействованы в ходе опросов, порядок проведения анкетирования.

Напомним, что следующий семинар состоится в апреле.