RSS Eng

16 ноября, 2015

RSS

Печать

Недееспособный — не значит негражданин

Законопроект, регулирующий права граждан, имеющих психические расстройства, прошел «нулевое чтение» в Общественной палате

Недееспособный — не значит негражданин

Проект Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан», представленный разработчиками, обсудили юристы и руководители сферы соцзащиты.

Законопроект касается лиц, страдающих психическими расстройствами, — как детей, так и взрослых. Обсуждение было организовано Комиссией ОП РФ по поддержке семьи, детей и материнства совместно с Координационным советом по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при ОП РФ. Председатель Комиссии ОП РФ и сопредседатель Совета Диана Гурцкая поприветствовала участников и выразила надежду на результативное обсуждение законопроекта.

Сопредседатель этого совета и член Общественного совета по вопросам попечительства в социальной сфере при правительстве России Елена Клочко отметила, что с марта 2013 года только в стенах Общественной палаты уже четырежды проводилось обсуждение этого документа.

От лица разработчиков законопроект представил руководитель рабочей группы, Статс-секретарь Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Константин Добрынин, в недавнем прошлом — сенатор Совета Федерации. Он напомнил, что это результат трехлетней работы: «То, что сейчас перед вами, это хорошо проработанный законопроект, который, безусловно, должен быть принят, и как можно быстрее, потому что закон об ограниченной дееспособности, принятый в 2012 году, не может заработать, пока не будет принят этот».

Юрист правовой группы региональной благотворительной общественной организации «Центр лечебной педагогики» Елена Заблоцкис, также член рабочей группы по разработке законопроекта, отметила, что основная его цель — в установлении дополнительных механизмов реализации защиты прав граждан с психическими расстройствами, и прежде всего, признанных недееспособными или частично недееспособных. 240 тысяч взрослых людей находятся в интернатах. Произвольное ограничение прав этих пациентов в стационарах обозначено как одна из главных проблем в этой сфере.

Еще одна проблема — в крайне ограниченной возможности пациентов получения помощи в защите своих прав. Понятно, что особое состояние требует и особого разбора каждого случая. Поэтому законопроект не только попытался разделить надзор и опекунство, но и предлагает создание комиссии, которая будет разбираться с каждым случаем, максимально учитывая мнение самого недееспособного гражданина.

Предполагается, что в состав Комиссии будут входить как представители органов исполнительной власти субъекта и общественных организаций, так и врач-психиатр и специалисты по реабилитации и социальной адаптации лиц, страдающих психическими расстройствами.

Есть и другой круг проблем, связанный, по словам юристов, с понятием «институт недееспособности». Юрист Независимой психиатрической ассоциации России Юлия Аргунова указала, например, на существование «лазеек» в аспекте имущественного права в действующем законодательстве. Нет нормы о правах недееспособных — опекун вправе запретить ему, что угодно, отметила юрист. А может ли недееспособный человек воспитывать ребенка? Может ли он восстановить дееспособность? Это пока не прописано в законе, продолжила Юлия Аргунова, он может только обратиться в органы опеки и попечительства. И круг таких проблем очень широк.

Константин Добрынин отметил, что начинается второй этап работы над законопроектом, и пригласил всех присутствующих войти в состав рабочей группы по его разработке.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Комиссия по поддержке семьи, детей и материнства, Общественная экспертиза, Диана Гурцкая

Актуальный комментарий

Госдума отклонила законопроект о выходном дне 31 декабря

  • Султан Хамзаев

    27.11.2020

    Султан
    Хамзаев

    «Чиновникам нужно спуститься на землю и создать людям такие же условия, какие они создают себе»

В России может появиться федеральный проект по экологическому просвещению

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться