Родился 4 декабря 1947 г. в Ленинграде.

Окончил Ленинградский кораблестроительный институт.

Работал в Центральном конструкторском бюро морской техники «Рубин», сначала - в должности инженера-конструктора, а затем - ведущим инженером.

С 1991 по 1993 гг. был экспертом Комитета Верховного Совета Российской Федерации по экономической реформе. Принимал участие в разработке государственной программы приватизации.

С 1992 по 1993 гг. возглавлял отдел экономических исследований и приватизации "Северо-Западной агропромбиржи".

В 1993 г. занимал должность начальника Управления приватизации предприятий промышленности, строительного комплекса и отраслей инфраструктуры в Комитете по управлению государственным имуществом Мэрии Санкт-Петербурга, в дальнейшем переведен на пост заместителя председателя Комитета, одновременно являясь директором Департамента приватизации.

В 1993 г. избран депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, утвержден членом Комитета ГД РФ по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности, избран председателем подкомитета по приватизации банкротствам и негосударственным формам собственности.

С 1996 г. и по настоящее время - президент Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий (работодателей).

Член Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В декабре 1999 г. приступил к исполнению обязанностей депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ третьего созыва, избран заместителем председателя Комитета ГД РФ по собственности.

В 2000 г. - член Совета по вопросам подготовки приоритетных нормативных правовых актов в экономической сфере при Правительстве РФ.

В 2000 г. вошел в состав Правительственной комиссии по расследованию причин гибели АПЛ «Курск».

Член Совета по вопросам подготовки приоритетных нормативных правовых актов в экономической сфере при Правительстве РФ.

В 2001 г. - руководитель Рабочей группы Государственной Думы по разработке новой редакции закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В апреле 2002 г. избран председателем Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству.

С января 2004 г. является председателем Совета Фонда поддержки законодательных инициатив.
В настоящее время является заместителем председателя Консультационно-экспертного совета Комитета по собственности Государственной Думы РФ.

В августе 2005 г. избран членом Общественного совета по техническому регулированию при Министерстве промышленности и энергетики РФ.

В декабре 2005 г. избран членом Экспертного совета по законодательному обеспечению развития предприятий стекольной промышленности РФ.

Награжден медалью Ордена «За заслуги перед отечеством» II степени за проведение экономических реформ.